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林芝巴宜區(qū)推行放權(quán)賦能試點 激發(fā)改革發(fā)展活力

發(fā)布時間:2024-01-17 10:11:00來源: 西藏日報

  為破解基層權(quán)責(zé)不清、機制不全、程序不明等突出問題,有效解決群眾“多次跑”“兩頭跑”問題,林芝市巴宜區(qū)先行先試開展五項權(quán)責(zé)清單事項下放工作,選擇條件、基礎(chǔ)相對成熟的八一鎮(zhèn)進行試點。試點工作以來,巴宜區(qū)強化運用“有解思維”高質(zhì)量推動權(quán)力下放,八一鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)落實承接轉(zhuǎn)化,在“放得下、接得住、用得好”中更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理,激發(fā)改革發(fā)展活力。

  事前部署有力,大刀闊斧推動放權(quán)賦能改革試點,務(wù)求下放事項精準(zhǔn)高效。巴宜區(qū)提高站位統(tǒng)籌推進,第一時間召開區(qū)政府常務(wù)會議研究部署,抽調(diào)有關(guān)部門、試點鎮(zhèn)精干力量成立工作專班,召開動員部署、工作推進、階段總結(jié)系列會議,切實加強統(tǒng)籌謀劃、定期調(diào)度和督導(dǎo)落實。厘清區(qū)鎮(zhèn)職責(zé)邊界,按照“分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、銜接有序、運行順暢”的原則,制定《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)、村(居)五項清單制度工作方案》,厘清業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)部門、試點鎮(zhèn)工作職責(zé),逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、實施主體、運行流程等,力爭“依法下放、宜放則放”。簡政放權(quán)依法賦能,涉及下放的《公共服務(wù)事項清單》《行政權(quán)力清單》100%完成司法部門合法性審查,認(rèn)定通過行政許可、行政強制、行政檢查、行政裁決、公共服務(wù)5類46個縣級管理事項下放至試點鎮(zhèn),以簡政放權(quán)工作的不斷深化為基層治理持續(xù)蓄力賦能。

  事中全面指導(dǎo),縱深推進權(quán)力下放,務(wù)求事項轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。突出精字,推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)點單”,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)需求及承接能力,科學(xué)有序落實五項清單下放工作,使試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能力與權(quán)利相匹配,防范出現(xiàn)“小馬拉大車”問題。突出細字,嚴(yán)審“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,30余家涉及單位梳理出基層權(quán)力承接難點、堵點、重點問題,定期召開專題會議,廣泛征求、深入討論、合力研究,更正權(quán)力下放部門6家,修改職權(quán)依據(jù)、責(zé)任事項等6項,取消公共服務(wù)事項1個,助推試點鎮(zhèn)有效履行權(quán)力責(zé)任,防止出現(xiàn)權(quán)限“懸空”。突出實字,保障“無縫承接”,對自然資源、民政、衛(wèi)生等下放權(quán)限較多的事項建立試運行機制,定期反饋研判、解決問題困難、總結(jié)經(jīng)驗做法,不斷充實權(quán)力下放的實踐依據(jù)。同時,通過政府網(wǎng)站、電視媒體、微信平臺等多種方式公布放權(quán)賦能事項目錄,有效解決社會主體“知情難”的問題。

  事后強化執(zhí)行,八一鎮(zhèn)著力構(gòu)建管用長效機制,探索建立“四清四減”工作法,辦理事項清楚“減跑路”、辦理材料清楚“減材料”、辦理流程清楚“減環(huán)節(jié)”、告知清楚“減時限”。強化配套設(shè)施建設(shè),在八一鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立辦公室3間,窗口9個,培訓(xùn)專職工作人員12名,配備休息座椅、飲水機、復(fù)印打印等設(shè)備,最大限度為群眾辦事提供便利。精簡辦事服務(wù)流程,實行窗口工作人員首問責(zé)任制,為群眾提供指引、介紹、答疑、辦理、郵寄等服務(wù),有效推動各類事項辦理平均時限壓縮66%。截至目前,農(nóng)村群眾住宅用地審核手續(xù)的辦理,從原法定時限90個工作日縮短至30個工作日,針對弱勢群體、不便人群提供“最多跑一次”“零跑腿”上門服務(wù),“幫代辦”臨時救助、殘疾證等方面服務(wù)事項60余件,以零距離便民服務(wù)使轄區(qū)群眾滿意度、幸福感顯著提升。

(責(zé)編:常邦麗)

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