山東:民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索“集聚”路徑
隨著近郊“微度假”成為大眾旅游消費(fèi)新訴求,鄉(xiāng)村民宿迎來(lái)黃金發(fā)展期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山東省鄉(xiāng)村民宿約1.74萬(wàn)家。為更好地把散落各地的民宿資源串珠成線,山東推動(dòng)旅游民宿集聚區(qū)建設(shè),依托沿湖、沿海、環(huán)山等風(fēng)景秀麗區(qū)域和重點(diǎn)旅游景區(qū)等,形成某一區(qū)域內(nèi)民宿數(shù)量和民宿經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng),打造以民宿業(yè)態(tài)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以民宿品牌為核心吸引的新型鄉(xiāng)村休閑度假部落、旅居生活社區(qū),為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)
推動(dòng)旅游民宿創(chuàng)新性發(fā)展
在淄博市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)潭溪山景區(qū)海拔800米的崖壁上,由崖壁酒店、森林木屋及餐廳、書(shū)吧等配套休閑設(shè)施組成的齊長(zhǎng)城清川上野奢探險(xiǎn)度假營(yíng),是當(dāng)?shù)卮蛟斓母咂焚|(zhì)酒店和特色民宿樣板。據(jù)介紹,太河鎮(zhèn)依托齊長(zhǎng)城資源,統(tǒng)籌域內(nèi)山、水、林、瀑、村,創(chuàng)建齊長(zhǎng)城宿集旅游民宿集聚區(qū),全鎮(zhèn)民宿村達(dá)22個(gè),每年與景區(qū)聯(lián)動(dòng)引客100余萬(wàn)人次,集群效應(yīng)正逐步凸顯。
近日,山東公布第二批旅游民宿集聚區(qū)名單,齊長(zhǎng)城宿集等19家旅游民宿集聚區(qū)成功創(chuàng)建。2020年以來(lái),山東強(qiáng)化政策引導(dǎo),推動(dòng)民宿品牌共創(chuàng)、資源共享、市場(chǎng)共拓,相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》等政策文件,就民宿合法合規(guī)性進(jìn)行明確界定,推動(dòng)統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)、水利、旅游等方面涉農(nóng)資金重點(diǎn)支持旅游民宿集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撬動(dòng)社會(huì)資本投資建設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿、特色美食等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)3年多的培育,山東旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)形成了“政府認(rèn)證、市場(chǎng)導(dǎo)向、多方參與”模式,濟(jì)南九如山、泰山九女峰等旅游民宿集聚區(qū)已頗具規(guī)模和影響力。
與此同時(shí),山東多地創(chuàng)新證照辦理方式,探索推行公安、消防、文旅等多部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,破解民宿證照辦理難問(wèn)題;引入“管家式”服務(wù),打造主客共享的旅游體驗(yàn),不斷優(yōu)化旅游民宿發(fā)展環(huán)境。以臨沂市沂水縣為例,近年來(lái),該縣成功創(chuàng)建院東頭旅游民宿集聚區(qū),出臺(tái)《促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展十條措施》,聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“宿信貸”產(chǎn)品,針對(duì)消防手續(xù)、特種行業(yè)許可手續(xù)推廣“幫扶辦”,通過(guò)政策集成、引導(dǎo)扶持、規(guī)范管理,極大提升了旅游民宿的吸引力與影響力。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合
培育集成共生的轉(zhuǎn)型方式
“旅游民宿集聚區(qū)不是一塊牌子,而是一條創(chuàng)新發(fā)展的路子。”在中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)委員孫小榮看來(lái),山東首創(chuàng)旅游民宿集聚區(qū)概念,經(jīng)過(guò)多年培育,積極探索“集什么、聚什么”,并逐步向高品質(zhì)、精益化發(fā)展轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為,民宿生產(chǎn)在地化、創(chuàng)意化、定制化的生活方式,旅游民宿集聚區(qū)要集聚生活,滿足不同客群的差異化需求;與此同時(shí),也要集合空間,通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體跨空間整合、營(yíng)銷聯(lián)合等,構(gòu)建區(qū)域的內(nèi)循環(huán)生態(tài),形成連片帶面輻射效應(yīng),從而更好地留住客源和人才。
近年來(lái),山東把旅游民宿集聚區(qū)作為一種生活方式來(lái)打造,作為一種衍生多元業(yè)態(tài)的發(fā)展方式推進(jìn),通過(guò)促進(jìn)三產(chǎn)融合及構(gòu)建“民宿+非遺”“民宿+書(shū)屋”等多元業(yè)態(tài),全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,為集聚區(qū)帶來(lái)更可觀的經(jīng)濟(jì)收益,為游客提供更舒心的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。
在泰安市九女峰片區(qū),八樓村野有院民宿坐落于山野之巔,憑借與自然共生的環(huán)境及鄉(xiāng)間音樂(lè)室、露營(yíng)地等休閑業(yè)態(tài)吸引了許多游客入住體驗(yàn)。以尊重原有村落肌理和山野環(huán)境為前提,泰山九女峰旅游民宿集聚區(qū)打造各類民宿50家,突出“一村一品”“一村一韻”,變美麗風(fēng)景為“美麗經(jīng)濟(jì)”。據(jù)山鄉(xiāng)集團(tuán)(山東)九女峰鄉(xiāng)村振興有限公司常務(wù)副總經(jīng)理褚宏偉介紹,九女峰片區(qū)目前已建成野有院民宿、“故鄉(xiāng)的云”野奢度假酒店、“故鄉(xiāng)的月”沉浸式演出等項(xiàng)目,開(kāi)展八樓市集、山享讀書(shū)會(huì)等多元文化活動(dòng),形成了以民宿為吸引力、多業(yè)并舉的鄉(xiāng)村休閑旅游新場(chǎng)景,帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)19個(gè)村連片興起。
突出品牌效應(yīng)
激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力
自今年暑期以來(lái),日照山海天旅游度假區(qū)吳家臺(tái)民俗旅游村每天接待游客數(shù)萬(wàn)人次。近幾年,吳家臺(tái)村轉(zhuǎn)型升級(jí)“漁家樂(lè)”為精品民宿,打造富集海鮮、美食小吃、文藝表演等業(yè)態(tài)的“網(wǎng)紅街”,依托親海近海優(yōu)勢(shì),由多家民宿主理人推出海產(chǎn)品采買(mǎi)、農(nóng)家菜體驗(yàn)等特色服務(wù),吸引許多外地游客“為一間房赴一座城”。日照市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依托山海天旅游度假區(qū)核心旅游地帶,日照市創(chuàng)建了經(jīng)山歷海旅游民宿集聚區(qū),涵蓋13個(gè)民俗旅游村,主打漁家風(fēng)情、田園風(fēng)光等休閑度假產(chǎn)品,培育了“不倦”等一批本土民宿品牌。
去年以來(lái),臨沂市把民宿產(chǎn)業(yè)納入到“紅綠藍(lán)古今”旅游發(fā)展總體布局,注冊(cè)“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿品牌,以此為引領(lǐng),打造一批輕休閑、微度假、慢生活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路。今年8月,臨沂市命名并掛牌首批109家“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿,既形成了辨識(shí)度高、影響力強(qiáng)的地域IP形象標(biāo)識(shí),也帶動(dòng)了資源、人才等向廣大鄉(xiāng)村流動(dòng)。
談及民宿集聚發(fā)展面臨的問(wèn)題,中國(guó)旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)顧問(wèn)李明德認(rèn)為,需警惕無(wú)限擴(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)象,能不能集聚、集聚到什么程度要交由市場(chǎng)決定?!凹坌枰厣?,要注重展示不影響單體民宿發(fā)展追求又彰顯整體性地域風(fēng)貌的特色,如環(huán)境特色、建筑布局特色等,從而形成較高的市場(chǎng)識(shí)別度?!崩蠲鞯抡f(shuō)。
據(jù)了解,下一步,山東將堅(jiān)持優(yōu)化業(yè)態(tài)產(chǎn)品,幫助民宿經(jīng)營(yíng)主體以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差異化經(jīng)營(yíng);同時(shí),堅(jiān)持集約化發(fā)展,加強(qiáng)資金、政策扶持,強(qiáng)化人才引育,形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。(本報(bào)駐山東記者 孫叢叢)
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