全過(guò)程人民民主——中國(guó)特色民主制度的中國(guó)優(yōu)勢(shì)
作者:鄭朝靜(福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師)
人民民主制度是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨的深刻實(shí)踐。全過(guò)程人民民主是這一民主形態(tài)的精準(zhǔn)表達(dá)。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái),我們積極發(fā)展全過(guò)程人民民主,社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮。全過(guò)程人民民主與西方鼓吹的自由民主有本質(zhì)不同,具有鮮明的中國(guó)特色和不可取代的中國(guó)優(yōu)勢(shì)。
全過(guò)程人民民主要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過(guò)程人民民主的根本政治保證。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任,把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,不斷探索符合中國(guó)國(guó)情的民主新路——人民民主,人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出全過(guò)程人民民主的重大理念。
百年歷史,篳路藍(lán)縷,中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政的實(shí)踐中,始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)、內(nèi)政外交國(guó)防軍隊(duì)和社會(huì)生活全過(guò)程各領(lǐng)域,充分總結(jié)黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn),以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的發(fā)展,成功走出了一條符合中國(guó)國(guó)情和人民愿望的全過(guò)程人民民主之路。百年歲月,滄桑巨變,中國(guó)共產(chǎn)黨始終都是全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是全過(guò)程人民民主的根本政治保證。人民民主正邁向“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的更高境界。歷史和現(xiàn)實(shí)持續(xù)證明,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,保證人民當(dāng)家作主,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,其中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。
置身百年未有之大變局,在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)與時(shí)代變局中,我們?cè)谕七M(jìn)全過(guò)程人民民主的進(jìn)程中必須始終堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,使人民民主發(fā)展得更加廣泛、更加充分、更加健全。
全過(guò)程人民民主體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是全過(guò)程人民民主的堅(jiān)實(shí)基底。
“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。”人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,人民民主是社會(huì)主義的生命。
社會(huì)主義是以“社會(huì)”作為各項(xiàng)政策、各種理念和實(shí)踐的落腳點(diǎn)。穩(wěn)定平衡的社會(huì)、良性發(fā)展的社會(huì)、生機(jī)活力的社會(huì)是“社會(huì)主義”的內(nèi)在尺度和目標(biāo)。社會(huì)不是抽象的存在,而是由人所組成的集體,是為人的存在。作為社會(huì)主義國(guó)家,我們堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,堅(jiān)持人民主體地位,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,健全人民當(dāng)家作主的制度體系,不僅能夠保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,而且有利于充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì),持續(xù)鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
全過(guò)程人民民主強(qiáng)調(diào)民主權(quán)利在時(shí)間上的持續(xù)性、內(nèi)容上的整體性,強(qiáng)調(diào)黨政部門(mén)的協(xié)同性、人民參與的全過(guò)程性。資本主義社會(huì)中,所謂自由民主是資產(chǎn)階級(jí)精英統(tǒng)治下的民主,維護(hù)少數(shù)人的利益。而社會(huì)主義制度邏輯下的人民民主承載的是社會(huì)的屬性和人民的訴求,在此制度框架中,全過(guò)程人民民主可以從時(shí)間和空間、內(nèi)容和形式、實(shí)體和程序等維度來(lái)保障人民的根本利益和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
全過(guò)程人民民主是現(xiàn)代化征途的必然要求,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全過(guò)程人民民主的戰(zhàn)略愿景。
百年恰是風(fēng)華正茂,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民踏上了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,到本世紀(jì)中葉,我國(guó)將全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。富強(qiáng)民主文明和諧美麗有著豐富的內(nèi)涵,其中的民主就意指政治發(fā)展的現(xiàn)代化愿景。
現(xiàn)代化是多方面協(xié)同配合、共同推進(jìn)的過(guò)程,經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活的現(xiàn)代化、政治的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的三個(gè)不可分割的組成部分,它們相互聯(lián)系、相互促進(jìn),但又不能相互取代。人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體,人的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化必不可少的因素,它并不是現(xiàn)代化過(guò)程的副產(chǎn)品,而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟(jì)賴以長(zhǎng)期發(fā)展并取得成功的主體性條件,因此現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)必然要求人民逐漸獲得與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性。全過(guò)程人民民主尊重人民的主體地位,鼓勵(lì)人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)。這一制度優(yōu)勢(shì)又可以轉(zhuǎn)化為治理效能,為兩個(gè)現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)和磅礴力量,更好完善國(guó)家治理體系和治理能力,更好推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
全過(guò)程人民民主是人民共同參與國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的民主,是人民訴求與國(guó)家發(fā)展同向同行的民主。全過(guò)程人民民主從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來(lái)籌謀,通過(guò)民主政治的途徑,在國(guó)家治理現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),以此作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)之一,這是全過(guò)程人民民主的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。
全過(guò)程人民民主始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,人民當(dāng)家作主是全過(guò)程人民民主的根本要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人民至上,黨制定一切路線方針政策都充分發(fā)揚(yáng)民主,注重調(diào)查研究,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作路線,把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人民是國(guó)家的主人,人民當(dāng)家作主不是一句空話。全過(guò)程人民民主就是讓人民共同建設(shè)、共同享有、共同發(fā)展,就是貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系,傾聽(tīng)人民呼聲,回應(yīng)人民期待,不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全過(guò)程人民民主通過(guò)完備的制度來(lái)體現(xiàn)和保障,通過(guò)科學(xué)的安排來(lái)落實(shí)和推進(jìn)。貫徹民主選舉,充分保障人民群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán),維護(hù)人民的基本權(quán)益;擴(kuò)大民主協(xié)商,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù);堅(jiān)持民主決策,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),集中人民智慧,接地氣、察民情,使決策建立在民主和科學(xué)的基礎(chǔ)之上;推動(dòng)民主管理,使人民依法廣泛參加國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù),行使憲法賦予公民的權(quán)利;強(qiáng)化民主監(jiān)督,各類公共事務(wù)始終在人民全過(guò)程監(jiān)督下運(yùn)行,使人民民主制度在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。
全過(guò)程人民民主不是形式主義的民主,不是西方式的民主空話,而是通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì),把民主的不同環(huán)節(jié)彼此貫通起來(lái),使民主成為工作作風(fēng)、工作方式和生活方式。當(dāng)前,人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),發(fā)展全過(guò)程人民民主,保證人民當(dāng)家作主,就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想,使民主蔚然成風(fēng),更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
本文系2019年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《現(xiàn)代化進(jìn)程中集體主義價(jià)值觀的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐進(jìn)路研究》(項(xiàng)目編號(hào):19BKS164)的階段性成果。
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