原標(biāo)題：人才發(fā)展 法治護(hù)航

　　促進(jìn)人才發(fā)展必須依靠制度、依靠法治。1月26日，市十八屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)了《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），自2024年3月1日起施行。

　　近年來(lái)，我市持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)”，明確提出堅(jiān)持黨管人才，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)。制定條例，一方面通過(guò)立法固化人才工作的成功經(jīng)驗(yàn)，一方面解決制約人才發(fā)展的矛盾問(wèn)題，為進(jìn)一步優(yōu)化我市人才發(fā)展環(huán)境，加快集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才提供有力法治保障。

　　據(jù)了解，條例分七章，包括總則，人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，人才引進(jìn)與流動(dòng)，人才使用、評(píng)價(jià)與激勵(lì)，人才服務(wù)與保障，法律責(zé)任，附則，共六十一條。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)

　　打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍

　　條例明確人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)科學(xué)精神，提升綜合素質(zhì)，提高技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。突出完善基礎(chǔ)研究人才、前沿技術(shù)研究人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、青年人才、卓越工程科技人才、高技能人才等的培養(yǎng)機(jī)制，加大培養(yǎng)支持力度。明確大力培養(yǎng)開(kāi)發(fā)教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、法治、金融、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域各方面的專業(yè)人才。

　　同時(shí)，支持建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)，支持“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展。

　　加強(qiáng)人才引進(jìn)流動(dòng)

　　實(shí)現(xiàn)天下才天津用

　　堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，明確破除戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)各類人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　條例明確優(yōu)先引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才，支持引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人等，暢通高等學(xué)校畢業(yè)生來(lái)津和留津就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人才引進(jìn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與北京市、河北省的協(xié)作，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)京津冀人才一體化發(fā)展。暢通人才流動(dòng)渠道，支持人才在國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織間交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦崗位和農(nóng)村等基層一線流動(dòng)。

　　完善人才使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制

　　激發(fā)人才活力

　　人才使用堅(jiān)持人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才的原則，完善人才使用機(jī)制，推動(dòng)用人單位依法建立健全用人制度，使人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。

　　明確人才評(píng)價(jià)突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，破除“四唯”傾向，明確建立健全科學(xué)、合理、多元的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　明確精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采用年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等方式，合理確定高層次和急需緊缺人才的薪酬，鼓勵(lì)用人單位按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)。

　　完善服務(wù)保障體系

　　營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才良好環(huán)境

　　明確完善落戶、衛(wèi)生健康、住房安居、子女教育、配偶就業(yè)等配套服務(wù)。明確我市通過(guò)貨幣補(bǔ)貼、租賃住房、人才公寓等方式，多渠道滿足人才安居需求，區(qū)人民政府可以結(jié)合實(shí)際建設(shè)人才社區(qū)。

　　明確依法保護(hù)各類人才的合法權(quán)益，建立人才服務(wù)專線，確保相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理涉及人才權(quán)益的投訴、舉報(bào)和意見(jiàn)建議等。明確用人單位或者個(gè)人弄虛作假、騙取人才政策優(yōu)惠或者資金的法律責(zé)任。同時(shí)，建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好環(huán)境。（記者 徐麗）