合作才是與中國交往的正道
近期,日本岸田政府在涉及重大戰(zhàn)略選擇的問題上出現(xiàn)了一系列動向,引發(fā)世人普遍關(guān)注,尤其是戰(zhàn)略天平過于向軍事傾斜,將中國視為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,使得亟須在“亂”中求“穩(wěn)”的日本社會產(chǎn)生普遍憂慮,主張客觀理性看待中日關(guān)系以及呼吁對華合作的聲音不斷增強。
沉溺軍事難得人心
2022年12月,岸田政府通過了作為外交與安全政策長期指針的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件,預(yù)設(shè)日本正在面臨“戰(zhàn)后最為嚴(yán)峻復(fù)雜的安全環(huán)境”,將中國武斷定位為“迄今為止最大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,明確主張擁有所謂“反擊能力”。
對于上述動向,一方面應(yīng)當(dāng)看到日本政策界正在重新調(diào)整安全戰(zhàn)略,更加偏重軍事要素,這已經(jīng)引起了日本各界的廣泛擔(dān)憂。盡管《國家安全保障戰(zhàn)略》中提出要運用綜合國力,包括外交、防衛(wèi)、經(jīng)濟、技術(shù)與情報這五大力量,但在日本國際政治學(xué)者遠(yuǎn)藤誠治看來,其本質(zhì)特征是“偏重于由軍事來確保安全”,輕視了至關(guān)重要的外交、經(jīng)濟等因素。針對此次安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型,日本國內(nèi)有反對意見稱本應(yīng)作為“和平憲法”指導(dǎo)下“和平國家”的日本過度沉溺于軍事,甚至正在走上通往戰(zhàn)爭的錯誤道路。
另一方面更應(yīng)看到日本對華制衡日益突顯,但其戰(zhàn)略邏輯存在悖論,在現(xiàn)實中也難以走通。在日本綜研國際戰(zhàn)略研究所理事長田中均看來,一味強調(diào)反擊能力將會使日本喪失與重要鄰國進行交往的“藍(lán)圖”。有觀點認(rèn)為岸田政府在完成戰(zhàn)略文件修訂之后,將通過對美首腦外交和安全合作來進一步強化日美同盟。對此,日本慶應(yīng)大學(xué)教授添谷芳秀認(rèn)為,日本不應(yīng)僅僅專注于加強對華威懾,應(yīng)為與中國和平共處鋪平道路。日本國內(nèi)倡導(dǎo)以外交手段和平解決爭端及致力于日中關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的人士大多也認(rèn)為這并不符合國家的根本利益。
日本《朝日新聞》與東京大學(xué)谷口將紀(jì)研究室去年實施的共同調(diào)查顯示,日本民眾對外交與安全的關(guān)注從2020年的11%升至16%,對景氣與雇傭的關(guān)注則由23%升至27%。對日本來說,國內(nèi)外課題可謂堆積成山。特別是人口持續(xù)減少與經(jīng)濟長期低迷,日本政府應(yīng)就解決中長期課題盡早開出良方。此次日本將未來五年防衛(wèi)費總額大幅增至43萬億日元,有觀點坦陳,不如把有限的財源用于應(yīng)對越來越深刻的經(jīng)濟與民生問題,這才是決策層最應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
“脫鉤”之舉并非良策
當(dāng)前,日本對華“脫鉤斷鏈”的動作也愈發(fā)明顯。二戰(zhàn)后,日本是全球化特別是供應(yīng)鏈合作的主要受益者。目前,曾經(jīng)高度一體化的供應(yīng)鏈被人為割裂,日本在這股逆流中也正在謀求與中國的“脫鉤”。但這一做法被認(rèn)為不僅違背了經(jīng)濟學(xué)常識,也將大大增加日方的成本。實際上,完全脫離中國不具可行性。《日本經(jīng)濟新聞》提供了這樣一組數(shù)據(jù),如果零部件等中國產(chǎn)品中斷兩個月,日本將無法生產(chǎn)汽車、家電、服裝甚至是食品,價值約53萬億日元的生產(chǎn)值將消失,相當(dāng)于占日本每年國內(nèi)生產(chǎn)總值10%的巨大利益將蕩然無存。
中日兩國既有經(jīng)濟交往的豐碩成果,充分說明了“掛鉤”而非“脫鉤”才能帶來持久的紅利。在過去的歲月里,經(jīng)貿(mào)一直是穩(wěn)定中日雙邊關(guān)系的壓艙石。其中,中國是日本最大貿(mào)易伙伴,日本是中國第二大貿(mào)易國。在疫情之前,已有超過3萬家日企在中國落地生根,兩國貿(mào)易額也達(dá)到了中日邦交正?;暗?00倍以上。頻密的經(jīng)貿(mào)往來數(shù)據(jù)充分表明了中日合作的強勁韌性和巨大潛力。即使在疫情之下,雙邊貿(mào)易額仍創(chuàng)歷史新高,引發(fā)了日本輿論的關(guān)注。中國歡迎日本各界繼續(xù)來華投資興業(yè),開展交流合作。日本國際協(xié)力銀行的問卷調(diào)查顯示,多數(shù)受訪日本企業(yè)認(rèn)為在未來數(shù)年,盡管存在諸多不確定因素,但中國仍是其開拓海外事業(yè)的關(guān)鍵對象。
對于愈演愈烈的“脫鉤”舉動,日本國內(nèi)特別是企業(yè)界人士主要擔(dān)憂被更深地卷入殘酷的經(jīng)濟競爭。日本智庫界人士甚至認(rèn)為,呼吁“脫離中國”的都是不懂經(jīng)濟的人,說要“離開中國”的都是沒有競爭力的企業(yè)。有企業(yè)界人士解釋稱,今后把中國作為主要收入來源的政策也將保持不變。盡管將來日企對中國的關(guān)注度或有所降低,但中國依然是有吸引力的大市場,日資企業(yè)對華投資依然保持積極態(tài)度。在日本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景下,日企并不想面臨日本對華政策調(diào)整帶來的風(fēng)險,更傾向于主張日本政府加強與中國的政策互動,表示不管由誰來擔(dān)任經(jīng)濟安全保障擔(dān)當(dāng)大臣,企業(yè)最想做的事情是不受打擾地集中全力在中國做生意。
對華“鄰交”空間廣闊
中日兩國是搬不走的鄰居。作為鄰居,出現(xiàn)摩擦再正常不過。出現(xiàn)問題不可怕,正因為存在問題,才有對話的必要。關(guān)鍵是,出現(xiàn)問題時以什么樣的姿態(tài)去面對和解決矛盾或分歧。對此,日本財界領(lǐng)袖經(jīng)團聯(lián)會長十倉雅和曾表示,我們不應(yīng)在競爭與合作中二選一,而應(yīng)在競爭與合作中保持交往。在日本前首相小淵惠三執(zhí)政時期,首相懇談會報告書中曾提出“鄰交”概念,主張與鄰國開展心心相印的合作,這才是與中國交往的正道。展望未來,中日雙方有潛力在增強供應(yīng)鏈彈性、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)和氣候變化等領(lǐng)域加強溝通與合作。
在國際大變局之下,中日兩國國情有別,兩國也將遇到如何在保持經(jīng)濟合作的同時平衡經(jīng)濟安全的難題。面對雙邊關(guān)系中不斷出現(xiàn)的問題,最重要的是要有基于大局觀的客觀理性的討論,一面凝望歷史一面創(chuàng)造互利格局,在此基礎(chǔ)上深入思考中長期戰(zhàn)略。鄰國的關(guān)系雖有起落,但現(xiàn)在更需要基于深思熟慮的換位思考,開展有針對性的外交。
要對話不要包圍,對華除合作外別無他法。曾擔(dān)任中日邦交正?;瘯r期日本外務(wù)省課長的小倉和夫表示,僅憑逞強斗狠的遏制論無法促成國家的安全與繁榮,僅用遏制力和防衛(wèi)力來考慮對華關(guān)系是錯誤的。如果被對抗心理和情緒左右,就會失去創(chuàng)造未來的契機。日本前眾議院議長河野洋平指出,造成當(dāng)下兩國關(guān)系不暢的責(zé)任主要在于政治層面,特別是政治對話的缺失。如果美國走到哪里,日本就跟到哪里,等于自己破壞了對話的政治氛圍。
中共二十大報告中提到的中國特色大國外交的原則,得到了日本國內(nèi)智庫界的關(guān)注。有觀點認(rèn)為日本應(yīng)在保持對美盟友關(guān)系的同時,重新基于亞洲國家這一身份進行思考,開展自主的近鄰?fù)饨?,特別是要注重“日中協(xié)商”。有主張稱岸田政府應(yīng)謙虛地向前輩學(xué)習(xí),重返宏池會路線,即尊重憲法、承認(rèn)歷史、不成為軍事大國、積極開展對華合作等。而在當(dāng)下,日本最應(yīng)當(dāng)做的是莫再一味瞻美馬首,更不能搞對華“脫鉤斷鏈”,而必須以實際行動拓展對華合作空間。
(作者:張勇,系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院日本研究所外交室主任)
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