習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察調(diào)研時(shí)指出,“蘇州在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合上做得很好,這里不僅有歷史文化的傳承,而且有高科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,代表未來(lái)的發(fā)展方向”,勉勵(lì)江蘇在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告指出,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,提高市域社會(huì)治理能力。立足數(shù)字時(shí)代,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型越發(fā)成為一項(xiàng)緊迫課題。
作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要引擎與抓手,數(shù)字中國(guó)建設(shè)為提升市域社會(huì)治理能力水平帶來(lái)更大提升空間。在數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局下,以數(shù)字化、智能化為市域社會(huì)治理的重要面向,探尋可操作的解決方案,顯得更為迫切和必要。
人機(jī)協(xié)同深度嵌入,推動(dòng)市域社會(huì)治理趨向精細(xì)化。人機(jī)協(xié)同在很多方面已深度介入市域社會(huì)治理全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)治理議題的事前篩選挖掘、事中高效應(yīng)對(duì)、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)與社會(huì)治理現(xiàn)代化相生相融、互為補(bǔ)充,不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性,精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿(mǎn)足群眾需求。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,社會(huì)主體由外圍參與轉(zhuǎn)向全域介入。數(shù)字技術(shù)將更好地為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供先進(jìn)普惠、智能協(xié)作的數(shù)字化融合基礎(chǔ)設(shè)施體系,健全人與人、人與數(shù)據(jù)間的連接機(jī)制,激發(fā)廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)造意識(shí)。
暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán),深度挖掘釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。將社會(huì)治理現(xiàn)代化及治理能力提升落實(shí)到市域范圍,更具備可操作性。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字資源體系建設(shè),暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán),可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共大數(shù)據(jù)的匯聚利用,將其納入市域社會(huì)治理實(shí)施方案,挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素的潛在價(jià)值。以各類(lèi)政務(wù)、商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)為例,其背后的用戶(hù)數(shù)據(jù)體量龐大、層次多元,應(yīng)在數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中,探索盤(pán)活沉淀的用戶(hù)數(shù)控,激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值。當(dāng)前,各屬地?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋較為完善,獲取的數(shù)據(jù)維度立體全面。數(shù)字中國(guó)建設(shè)要從頂層設(shè)計(jì)著手,強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的聚合融通能力,打破不同主體間的區(qū)隔化限制,在數(shù)據(jù)要素的多源融合、規(guī)模利用、共享流通中探尋推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的新機(jī)遇、新路徑。
夯實(shí)復(fù)合型人才儲(chǔ)備,強(qiáng)化市域社會(huì)治理智力支撐。市域社會(huì)治理的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是典型的知識(shí)密集型領(lǐng)域。加大技術(shù)型人才投入與儲(chǔ)備力度,提高社會(huì)治理人才隊(duì)伍對(duì)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用、維護(hù)及后續(xù)開(kāi)發(fā)能力,滿(mǎn)足和適應(yīng)新的社會(huì)治理需求。錨定全能型、復(fù)合型社會(huì)治理人才隊(duì)伍建設(shè),要著力健全人才培養(yǎng)與培訓(xùn)體系,強(qiáng)化政府職能部門(mén)、高校、技術(shù)型企業(yè)等主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在數(shù)字中國(guó)建設(shè)視野下推進(jìn)市域社會(huì)治理人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;要將以人為本理念貫穿于人才隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,確保政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)并重;要探索將第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)納入市域社會(huì)治理體系,基于其專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支撐、人才支撐,從治理機(jī)制創(chuàng)新、治理系統(tǒng)升級(jí)、治理模式轉(zhuǎn)變等角度介入,使社會(huì)主流價(jià)值得到更好弘揚(yáng)。
?。ㄗ髡呦当本┦辛?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京市委黨校副教授)
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