國際識(shí)局:掌管美國“錢袋子”的她訪華后,中美關(guān)系怎么走?
中新網(wǎng)7月12日電(孟湘君 甘甜 林卓瑋)繼美國國務(wù)卿布林肯訪華后,又一位拜登內(nèi)閣成員——美國財(cái)政部長耶倫,結(jié)束了對(duì)中國的訪問。
雖然在北京一家餐廳吃云南菜,讓76歲的耶倫在中國社交媒體上短暫地“火”了一把,但這位掌管美國“錢袋子”的女人,此行顯然有更重大的任務(wù)在身。
過去幾天,圍繞經(jīng)濟(jì)等議題,耶倫同中方高層官員進(jìn)行了深入交流?!爸苯印薄皩?shí)質(zhì)性”“富有成效”——離開中國前,她用這三個(gè)詞,如是形容這場牽動(dòng)各方目光的雙邊會(huì)晤。
從布林肯到耶倫,美國高官接連來華訪問,無一不體現(xiàn)美方對(duì)處理美中雙邊關(guān)系的重視。未來兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵,究竟系于何處?
中新網(wǎng)特邀中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所副所長袁征、研究員劉衛(wèi)東及外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東,對(duì)布林肯、耶倫等人訪華后,中美關(guān)系發(fā)展做出解讀。
耶倫:“美國無意與華脫鉤”
美方“正尋求一個(gè)讓美中兩國經(jīng)濟(jì)良性競爭的未來”,美國無意與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。這是訪華之行即將落幕時(shí),耶倫所做的表態(tài)。
離開北京后,耶倫繼續(xù)在社交媒體上發(fā)文,再次強(qiáng)調(diào)同中方進(jìn)行了“建設(shè)性”和“坦率的”對(duì)話。在關(guān)鍵性的表態(tài)中,她指出,美中兩國在深化溝通上取得進(jìn)展,“提出雙方關(guān)切問題的同時(shí),我們還討論了合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的途徑,以及在國家安全行動(dòng)中避免誤解的重要性?!?/p>
中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所副所長袁征對(duì)中新網(wǎng)指出,耶倫的表態(tài)是符合預(yù)期的。他認(rèn)為,“耶倫在對(duì)華問題上比較溫和,希望中美能夠有一定程度的合作。”
袁征認(rèn)為,通過溝通,中美之間可以避免誤解,以免雙方對(duì)抗升級(jí)。在他看來,中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的可能性很小,因?yàn)檫@不僅會(huì)對(duì)美國供應(yīng)鏈造成劇烈沖擊,還會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)震蕩,讓美國及其盟友蒙受巨大損失。
《紐約時(shí)報(bào)》也指出,耶倫此訪讓美中兩國間的“深寒”狀態(tài)有所緩和。該媒體注意到,耶倫此行與中國新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建立了聯(lián)系。訪華期間,她談及美國對(duì)華經(jīng)濟(jì)策略時(shí),也使用了所謂相對(duì)柔和的表述——“多樣化”。
對(duì)話有助于彼此了解
耶倫是繼布林肯之后,近期第二位訪華的美國內(nèi)閣高官。
此前,美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達(dá)、白宮國安會(huì)中國事務(wù)高級(jí)主任貝莎蘭等也已先后訪華。
對(duì)此,中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東表示,這說明美國比中國更加著急,他們擔(dān)心兩國之間出現(xiàn)一些誤判。對(duì)于美國來說,如果同中國發(fā)生激烈對(duì)抗,其國內(nèi)前景可能難以預(yù)料。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東則指出,中美高層互動(dòng)釋放出這樣一種信號(hào)——中美雙方都有以更具質(zhì)量和級(jí)別的對(duì)話方式,管控好已處在深度戰(zhàn)略互疑狀態(tài)下的雙邊關(guān)系,進(jìn)而達(dá)成逐漸穩(wěn)定的中美關(guān)系狀態(tài)。
李海東進(jìn)一步指出,如果美方不對(duì)話而一味開展對(duì)華競爭、對(duì)抗,那只能使得區(qū)域和全球局勢(shì)更復(fù)雜。所以,對(duì)話本身有助于雙方更清晰地了解彼此意圖和行動(dòng)趨向,從而為彼此互動(dòng)中達(dá)成某種程度上的可預(yù)期性和穩(wěn)定性,做好鋪墊。
對(duì)華態(tài)度的“兩面牌”
然而,與此同時(shí),據(jù)英國廣播公司(BBC)等媒體報(bào)道,訪華期間,耶倫仍在拿所謂“國家安全”說事,并聲稱將對(duì)華采取“針對(duì)性措施”。
曾形容其訪華之旅是“向前邁出積極一步”的美國國務(wù)卿布林肯,近日也放話稱,“美方將一如既往捍衛(wèi)美國利益和價(jià)值觀,繼續(xù)做中方不喜歡的事,說中方不喜歡的話?!?/p>
美國政治家們的對(duì)華態(tài)度,呈現(xiàn)出兩面性。
李海東對(duì)此表示,美方對(duì)華政策呈現(xiàn)出不一樣的調(diào)門,原因之一在于,上任兩年多來,拜登政府在與大多數(shù)國家交流的過程中發(fā)現(xiàn),美國選擇與中方對(duì)抗,或是其推進(jìn)“脫鉤斷鏈”、撕裂全球化進(jìn)程的政策的方式,是普遍不受歡迎的。因此,美國開始改變與中國交往的方式。
但同時(shí),李海東一針見血地指出,美方與中方對(duì)話接觸的意圖和目標(biāo),“并不是真正地去改善中美關(guān)系,而是為了更便捷地拉攏更多國家,和中國搞戰(zhàn)略競爭。”
他進(jìn)一步分析稱,“美國的變化多端絕非善意而為,只是說要換一個(gè)‘馬甲’來尋求同一個(gè)目標(biāo)。美國試圖通過操弄不同的議題,包括操弄反復(fù)向中方拋出接觸對(duì)話的議題,來達(dá)成對(duì)華更強(qiáng)勢(shì)的施壓,(試圖)使世界上更多國家被自己操控?!?/p>
對(duì)此,李海東認(rèn)為,美國對(duì)華政策聚焦于“戰(zhàn)略競爭”,在可預(yù)期的未來可能不會(huì)改變。不過,中美關(guān)系本身或?qū)⒃?023年下半年出現(xiàn)一些緩和跡象,“但這絕不是美方政策導(dǎo)致的。很大程度上,這主要是由于中方在加強(qiáng)對(duì)中美關(guān)系的塑造力?!?/p>
在李海東看來,美國在對(duì)外交往中一直說一些“漂亮話”,但實(shí)際行動(dòng)恰恰相反,無一不是迫使各方選邊站?!皩?duì)抗思維彌漫在美國的對(duì)華政策當(dāng)中。這不能不說是美對(duì)華政策必然遭受失敗的根本原因?!?/p>
中美如何相向而行?
世界需要總體穩(wěn)定的中美關(guān)系,中美兩國能否正確相處,事關(guān)人類前途命運(yùn)。面對(duì)當(dāng)前兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球性的共同挑戰(zhàn),中美應(yīng)如何發(fā)展關(guān)系,如何共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?
對(duì)此,專家們給出了進(jìn)一步的解讀。
首先,美方應(yīng)回應(yīng)中方關(guān)切,克制單邊行動(dòng)的沖突。
袁征分析稱,經(jīng)過四屆政府,美國對(duì)華政策已基本定型,在至少五至十年內(nèi),較難有大的變動(dòng)。但在某些涉及中方核心利益的問題上,美國應(yīng)正視中方關(guān)切,作出正面回應(yīng)。
劉衛(wèi)東也認(rèn)為,盡管美國總統(tǒng)拜登聲稱,美國并不尋求新冷戰(zhàn),但對(duì)于這類說法,“他很善于去所謂地‘打左燈往右轉(zhuǎn)’,所以要聽其言,更要觀其行?!?/p>
其次,美方應(yīng)采取具體措施,把對(duì)華友好姿態(tài)落在實(shí)處。
袁征表示,雖然美國對(duì)華整體政策短期內(nèi)很難發(fā)生改變,但可以先從細(xì)處著眼,在人文交流等領(lǐng)域采取具體措施,并及時(shí)采取危機(jī)管控措施,為中美關(guān)系回歸正軌注射“強(qiáng)心劑”。
李海東則指出,中美未來在經(jīng)貿(mào)、氣候變化、核不擴(kuò)散以及傳染性疾病的預(yù)防應(yīng)對(duì)等諸多方面,都可以開展合作。此外,民間人文交流渠道總體保持較好狀態(tài),可需繼續(xù)加強(qiáng)。從美國各州層面來看,也可能存在與中方合作的空間。(完)
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