試驗區(qū)與示范區(qū)一脈相承，都是探索中國特色社會主義。深圳經(jīng)濟特區(qū)成功，首先是道路正確。中國特色社會主義作為主線，始終貫穿經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展過程。

　　深圳模式的要義是“特色”

　　40年前，建立深圳經(jīng)濟特區(qū)時，并沒有一個現(xiàn)成的模式，也沒有刻意創(chuàng)造一個模式。因為建立經(jīng)濟特區(qū)是一個試驗，經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展過程也是不斷試驗。1984年鄧小平指出：“經(jīng)濟特區(qū)還是個試驗。我們的整個開放政策也是一個試驗，從世界的角度來講，也是一個大試驗?？傊?，中國的對外開放政策是堅定不移的，但在開放過程中要小心謹慎?！?/p>

　　盡管沒有現(xiàn)成模式，但目前的“深圳模式”已經(jīng)形成，并得到國內(nèi)外公認。這是因為40年來，深圳的試驗和探索非常成功，找到了適合中國國情、適合自身特點的高速度和高質(zhì)量發(fā)展之路，并能復(fù)制到其他地區(qū)。深圳模式盡管是在探索中形成，但深圳牢牢把握大局和大方向。從這個意義上看，深圳模式有許多偶然因素，但卻是必然的產(chǎn)物。

　　深圳模式的主線是中國特色社會主義。40多年前，我國經(jīng)過十年“文化大革命”，黨、國家和人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失。我國經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興。1978年12月召開黨的十一屆三中全會指出，大規(guī)模的急風暴雨式的群眾階級斗爭已經(jīng)基本結(jié)束，要把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。20世紀80年代初，我黨提出“中國特色社會主義”這個重大命題。

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)就是誕生在這樣的時代背景下，探索中國特色社會主義成為深圳經(jīng)濟特區(qū)重大職責和首要任務(wù)。經(jīng)濟特區(qū)這樣的職責和任務(wù)并不是一開始就明確的，而是有一個不斷認識升華過程。1979年中央工作會議，以及隨后下發(fā)的中央50號文件，即《中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告》，都提出試辦“出口特區(qū)”。1980年中央決定，將出口特區(qū)改為經(jīng)濟特區(qū)，賦予經(jīng)濟特區(qū)特殊使命，深圳是改革開放的試驗區(qū)，是社會主義市場經(jīng)濟的探索區(qū)，是中國特色社會主義的先行區(qū)?？傊?，興辦經(jīng)濟特區(qū)是中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉。

　　2018年10月，習近平總書記考察深圳，要求深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。2019年7月24日中央全面深化改革委第九次會議，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。2019年8月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）要求深圳在五個方面先行示范。

　　試驗區(qū)與示范區(qū)一脈相承，都是探索中國特色社會主義。深圳經(jīng)濟特區(qū)成功，首先是道路正確。中國特色社會主義作為主線，始終貫穿經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展過程。

　　20世紀80年代初，為迅速改變貧困落后的面貌，縮小與發(fā)達國家的差距，我黨提出“三步走”戰(zhàn)略。第一步從1980年開始，用十年時間解決溫飽問題；第二步到2020年建成小康社會；第三步到2050年實現(xiàn)現(xiàn)代化。深圳經(jīng)濟特區(qū)先行先試，其重要任務(wù)就是要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，并作為“引擎”來帶動更多地區(qū)發(fā)展。

　　隨著工作重心轉(zhuǎn)移經(jīng)濟建設(shè)上，經(jīng)濟體制改革勢在必行，市場經(jīng)濟體制逐步取代計劃經(jīng)濟體制。在這場改革大潮中，深圳一馬當先，經(jīng)過艱苦努力，率先建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　現(xiàn)在，我們可以初步描繪深圳模式的基本框架，主線是中國特色社會主義，目標是社會主義現(xiàn)代化，路徑是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　深圳經(jīng)驗的精髓是“敢闖”

　　1992年，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立已有12年，這一年鄧小平到南方深圳、珠海等地考察，發(fā)表重要的南方談話。國貿(mào)大廈是當時深圳的最高樓，創(chuàng)造了三天一層樓的“深圳速度”。以國貿(mào)大廈為中心的這一地帶現(xiàn)在是深圳重要的人民南商圈。當時深圳從這里開始建設(shè)，一片繁華。鄧小平站在旋轉(zhuǎn)餐廳指著外面說，這就是社會主義的深圳，是干出來的，不是說出來的?！吧钲诘闹匾?jīng)驗就是敢闖?！绷攘葦?shù)語，把深圳的形象刻畫得極為鮮明、生動和深刻。

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)誕生的時代還處在計劃經(jīng)濟時期。新中國成立后，我們根據(jù)蘇聯(lián)模式，建立了計劃經(jīng)濟體制，其特點是高度集中和單一。到1980年深圳經(jīng)濟特區(qū)建立時，我國的計劃經(jīng)濟已實行31年，建立了非常完整的計劃經(jīng)濟體制。

　　經(jīng)濟特區(qū)建立時，是我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)一個重要任務(wù)就是將計劃經(jīng)濟體制撕開一個小口，探索建立市場經(jīng)濟體制。但是，要突破計劃經(jīng)濟體制談何容易。計劃經(jīng)濟是公有制的象征，而公有制就是社會主義，任何做法即使是小小的變動，都可能涉及姓“社”還是姓“資”重大原則問題；我國計劃經(jīng)濟體制非常堅固，形成了全國上下高度一致的體制，靠局部力量很難突破。深圳的“敢闖”由此開始。

　　價格是市場經(jīng)濟最靈敏的風向標，由供給和需求不斷調(diào)節(jié)所形成的市場價格，決定著生產(chǎn)和消費，這就是經(jīng)濟學(xué)中最著名、最經(jīng)典的“看不見的手”。從“看得見的手”到“看不見的手”，是一個重大而艱難的轉(zhuǎn)變，深圳首先進行價格體制改革，讓市場在資源配置中起決定性作用。深圳在全國率先放開物價、率先取消所有票證、率先取消糧店。1982年，深圳提出“以調(diào)為主，調(diào)放結(jié)合，分步理順價格體系與價格體制”的物價改革方針。提高主要農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，放開部分價格，實行隨行就市，鼓勵市場競爭，拉開價格檔次，允許一定幅度的浮動。部分商品價格放開后，特別是與居民生活密切相關(guān)的商品價格放開后，物價一時高漲，引起了短暫的搶購風?！瓣囃础睋Q來了長期的穩(wěn)定，“看不見的手”發(fā)揮重要作用，市場經(jīng)濟的良性循環(huán)基本形成。

　　深圳經(jīng)濟特區(qū)早期的定位是“外向型經(jīng)濟特區(qū)”，明確“三個為主”，即資金以外資為主、企業(yè)以外企為主、產(chǎn)品以出口為主。但是，深圳的做法與當時的體制產(chǎn)生沖突，遇到一個棘手問題：匯率。官方牌價嚴重脫離出口貿(mào)易比價，人民幣匯價高估，使得進口賺錢，出口虧損，不能起調(diào)節(jié)外匯收支的作用。深圳提出建立外匯調(diào)劑中心的設(shè)想，以市政府名義舉辦，由人民銀行深圳分行具體辦理。在外匯調(diào)劑價格方面，貿(mào)易外匯按參加交易單位所在行業(yè)或集團公司上一季度平均換匯成本向上浮動。1985年11月，深圳經(jīng)濟特區(qū)外匯調(diào)劑中心正式成立，這是全國第一家外匯調(diào)劑中心，是我國金融和外匯管理體制的一項重大改革。

　　土地是最重要的生產(chǎn)要素，被稱為財富之母。土地在我國有更深層的意義，因為我國的土地全部為公有，因此，土地是社會主義公有制最集中的體現(xiàn)，我國憲法規(guī)定土地不能轉(zhuǎn)讓。長期以來，土地沒有作為生產(chǎn)資源，因而沉淀下來，土地的價值沒有開發(fā)。但是，開發(fā)土地，面臨違憲的風險。經(jīng)過深入調(diào)查和反復(fù)醞釀，1987年7月《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理體制改革方案》出臺，土地制度改革的主要措施是，在堅持統(tǒng)一開發(fā)的前提下，以公開競投為主，競投、招標與行政劃撥相結(jié)合。深圳敲響了我國土地使用權(quán)拍賣的第一槌，被稱為“1949年新中國成立以來的空前壯舉”。這一壯舉也推動了我國憲法的修改，1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》對原有條款“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！弊髁巳缦滦薷模骸叭魏谓M織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！?/p>

　　證券市場是市場經(jīng)濟不可缺少的組成部分，深圳一直遵循現(xiàn)代企業(yè)制度，股份制、有限責任等是深圳企業(yè)的主要特點，國有企業(yè)也都進行了股份制改革。企業(yè)股份化改造后，必然要求建立證券市場。1987年深圳發(fā)展銀行發(fā)行股票，1988年該股票在特區(qū)證券公司柜臺交易。不久，深圳市國投證券部和市中行證券部相繼開業(yè)。萬科、金田、安達、原野等公司也發(fā)行股票并上柜交易。1989年11月，市政府決定盡快籌建深圳證券交易所。1990年12月1日，深圳證券交易所“試營業(yè)”，1991年4月16日，中國人民銀行正式發(fā)文批復(fù)建立深圳證券交易所。

　　深圳的“敢闖”從建立經(jīng)濟特區(qū)開始，一直延續(xù)到今天。如果說早期的“敢闖”是以破除舊體制為主，那么現(xiàn)在的“敢闖”則是以建立新體制為主。深圳把創(chuàng)新提到前所未有的高度，提出創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂，是深圳發(fā)展永恒動力。把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投、創(chuàng)客等聯(lián)動起來形成“四位一體”。實現(xiàn)資本與創(chuàng)新緊密結(jié)合，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈無縫銜接。每年舉辦國際創(chuàng)客周、全國雙創(chuàng)周，建設(shè)全球創(chuàng)客中心，舉辦中國國際高新技術(shù)成果交易會，打造華強北電子一條街等。建立前海新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、深汕特別合作區(qū)等新的試驗區(qū)，作為改革創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展重要平臺。

　　“敢闖”讓深圳把握了歷史機遇，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。所有機遇都是留給有準備者、留給敢于作為者。深圳經(jīng)濟特區(qū)遇到千載難逢的好機遇，如國家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移使深圳成為改革開放最前沿，早期的世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移使深圳迅速成為“世界工廠”，現(xiàn)在的創(chuàng)新大潮流使深圳成為創(chuàng)新型城市。深圳的“敢闖”是有原則的，不是盲目和蠻干。深圳善于利用“尚方寶劍”，堅持四項基本原則，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮地方的敢于作為和聰明才智。

　　新起點再出發(fā)

　　與40年前相比，當今時代發(fā)生了翻天覆地的變化。高新技術(shù)日新月異，以人工智能為代表的產(chǎn)業(yè)革命深刻改變世界，創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力。中國早已成為世界第二大經(jīng)濟體，正在實現(xiàn)從富起來到強起來的飛躍。

　　深圳要緊緊把握發(fā)展主線?！兑庖姟烽_篇就指出，黨和國家作出興辦經(jīng)濟特區(qū)重大戰(zhàn)略部署以來，深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，各項事業(yè)取得顯著成績，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。當前，中國特色社會主義進入新時代，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，有利于在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利于更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐；有利于率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新路徑，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。如果說，40年前深圳是進行中國特色社會主義先行試驗，那么，現(xiàn)在則是進行中國特色社會主義先行示范。新時代、新起點，要求更高、責任更大。

　　深圳要率先實現(xiàn)發(fā)展目標?！兑庖姟芬笊钲诼氏冉ㄔO(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境，率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。到本世紀中葉，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市?！奥氏取币恢笔巧钲诘淖鳛楹王r明特色，深圳要以時不我待的作風，率先實現(xiàn)發(fā)展目標，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻。

　　深圳要清晰認識使命和責任。黨和國家創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，不僅僅是求一域的發(fā)展，更重要的是通過一域的試驗和示范，謀求全局的發(fā)展?！兑庖姟分赋?，當前中國特色社會主義進入新時代，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，有利于在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利于更好實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐；有利于率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新路徑，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。深圳肩負的是國家使命，要通過成功試驗，總結(jié)經(jīng)驗、復(fù)制經(jīng)驗，實現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。

　　深圳模式還需進一步完善，深圳經(jīng)驗需要進一步提煉，要根據(jù)《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，通過深圳的實踐，堅持和完善中國特色社會主義制度，提高地方治理能力和水平。

　　（作者系深圳市委黨校二級教授）

版權(quán)聲明：凡注明“來源：中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品，版權(quán)歸高原（北京）文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用，須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名，否則將追究相關(guān)法律責任。