為多孩家庭配租公租房鼓勵生育需要“實惠”
近日,北京市朝陽區(qū)發(fā)布公告,優(yōu)先向未成年子女數(shù)量較多的輪候家庭配租公租房。此前,北京市住建委于8月印發(fā)《關于加強公共租賃住房資格復核及分配管理的通知》,其中明確:為落實國家政策,對未成年子女數(shù)量較多的家庭,可以免去輪候和搖號,直接發(fā)放選房通知單組織選房。
“三孩”政策放開后,構建與之相適應的配套生育支持體系,一些地方已經(jīng)有所行動。在北京之前,四川攀枝花、甘肅臨澤等地,都提出要對二孩、三孩家庭發(fā)放生育補貼或購房補貼。北京對首批多孩家庭直接配租公租房,則是全國首個在公租房分配上向多子女家庭傾斜的城市。從發(fā)放補貼到配租公租房,各地有關部門的種種舉措,預示著政府以“實打實”的方式鼓勵生育,正在成為現(xiàn)實。
當前,育齡夫婦“生育焦慮”的主要來源,就是對生育成本的顧慮。撫養(yǎng)成本、教育成本、住房成本……對有意生育的年輕人而言都是不容小覷的“攔路虎”。這些因素在不同的地區(qū)會有不同的側重,在北京這樣的一線城市,住房問題可能是最影響人們生育行為的因素之一。因此,北京提出為多孩家庭配租公租房,相當具有針對性。據(jù)統(tǒng)計,目前北京全市公租房輪候家庭中,擁有兩個及以上未成年子女的家庭共有近3000戶,是個不小的群體。切實解決他們的住房需求,既能釋放鼓勵生育的態(tài)度,也是有利民生的務實之舉。
對于大城市的住房問題,有關部門早有關注。近幾年,各地保障性住房建設力度明顯加大。今年7月印發(fā)的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》就明確要求,要增加公共租賃住房供給,鼓勵地方探索更好的經(jīng)驗,下大力氣解決大城市住房突出問題,相關政策主要惠及對象之一就是育齡青年。加強對育齡青年的住房保障力度,并為已經(jīng)生育的家庭提供直接的福利,自然能減少他們的生育顧慮。
社會的生育觀念,除了受到生育政策的影響,也與一系列經(jīng)濟社會因素有關。在生育政策放開后,著力化解各種影響生育的社會阻力,顯得愈發(fā)重要。最近幾年,無論是對“房住不炒”的堅持,還是推動“雙減”政策實施,許多民生政策,都有改變不利于生育的社會結構的作用,與生育政策的放開形成了呼應。
從國外鼓勵生育的經(jīng)驗來看,要改變社會的生育觀念和行為慣性,不是一件容易的事,涉及的是一個系統(tǒng)性工程。此前,中央政治局會議強調,要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,發(fā)展普惠托育服務體系,推進教育公平與優(yōu)質教育資源供給,降低家庭教育開支。這些綜合性舉措,都與鼓勵生育的指向有關。要把這樣的系統(tǒng)性工程做好,有關部門在制定公共政策時,要知道年輕人的生育顧慮到底在哪兒,如此才能對癥下藥。
此外,不能忽視的一點是,鼓勵生育、構建生育友好型社會,既需要有針對性地解決阻礙生育的“痛點”,也要樹立系統(tǒng)性思維,看得更加長遠。畢竟,人們的生育選擇,與他們對社會發(fā)展的預期息息相關。人們對社會發(fā)展向好的預期越強,生育信心自然就越足。在這重意義上,著力于構建一個充滿希望和活力的社會,讓年輕人有充分的獲得感,才是“穩(wěn)生育”最大的實招。
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