推進(jìn)黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和 高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議
近年來(lái),青海省全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,探索走出了一條富有青海特色的黃河保護(hù)治理新路子,取得了顯著成績(jī),但也存在一些困難和短板亟待加強(qiáng),提出以下建議。
一、堅(jiān)持高位推動(dòng),完善融入國(guó)家和區(qū)域黃河戰(zhàn)略政策措施。積極推動(dòng)建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,探索黃河流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮头绞?。設(shè)立黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金,減輕地方項(xiàng)目配套資金壓力。健全人才引培留用機(jī)制,培養(yǎng)本土人才、引進(jìn)外部人才。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的協(xié)作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。成立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究院”,聯(lián)合省內(nèi)各高校和科研院所,為黃河保護(hù)治理提供科技支撐。全面貫徹“四水四定”原則,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。加快法治建設(shè),提升生態(tài)保護(hù)法治水平。
二、統(tǒng)籌保護(hù)和治理,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。積極向國(guó)家爭(zhēng)取適度放寬黃河流域重大生態(tài)工程立項(xiàng)條件,減少或取消中央預(yù)算內(nèi)投資地方配套。加快西成鐵路等的工作進(jìn)展,推進(jìn)以5G基站等為重點(diǎn)的“新基建”項(xiàng)目。加快打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地,推動(dòng)綠電特區(qū)建設(shè),建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室和干熱巖研究基地,建設(shè)國(guó)家清潔能源交易中心。支持沿黃各縣(區(qū))建設(shè)“清潔供暖示范縣(區(qū))”。推進(jìn)湟水流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和生態(tài)廊道建設(shè),實(shí)施黃河兩岸國(guó)土綠化提升行動(dòng)計(jì)劃。
三、講好“黃河故事”,打造千里黃河文化走廊。推動(dòng)在國(guó)家層面舉辦中華民族母親河黃河祭祀國(guó)家公祭活動(dòng),建設(shè)國(guó)家級(jí)河湟文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃而又各具特色的黃河文化主題公園,支持各市州選一個(gè)縣申報(bào)“兩山”理論實(shí)踐基地。向全國(guó)宣傳好“天下黃河青海清”,打出“萬(wàn)山之祖”“河出昆侖”的源頭文化旗幟。
四、積極探索“兩山論”的實(shí)現(xiàn)途徑,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)本底調(diào)查和確權(quán)登記工作。探索推進(jìn)碳排放權(quán)等抵押貸款業(yè)務(wù),推動(dòng)在青海省建立全國(guó)性的碳權(quán)交易中心。加大對(duì)青海省藏羊牦牛等產(chǎn)品的宣傳力度,推動(dòng)“青字號(hào)”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。在省內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域推廣三江源生態(tài)管護(hù)公益崗位政策,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧民增收雙贏。
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