圖為阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員正在為群眾辦理邊防通行證。 記者 洛桑旦增 攝

　　“群眾滿意”是政務(wù)服務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　今年以來(lái)，阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，著力在提升群眾辦事體驗(yàn)、優(yōu)化辦事流程、提升審批服務(wù)效率上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，以實(shí)際行動(dòng)為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂，讓企業(yè)和群眾辦事更舒心、更省心。

　　持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　一大早，記者在阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)看到，工作人員正在為市民辦理邊境通行證，從填表到出證，前后不到十分鐘就輕松完成辦理流程。

　　來(lái)阿里務(wù)工已經(jīng)30余年的趙立發(fā)，早上也順利拿到了邊境通行證，即將回家的他激動(dòng)萬(wàn)分地對(duì)記者說(shuō)：“以前辦理邊境通行證流程十分繁雜，要跑好幾個(gè)部門簽字蓋章，現(xiàn)在不一樣了，在服務(wù)大廳里填表、審批，很快就拿到證了，真是太省事兒了?！?/p>

　　據(jù)阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局副局長(zhǎng)次仁桑珠介紹，今年以來(lái)，阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局以“優(yōu)化服務(wù)”為核心，在全力推動(dòng)“減免”上發(fā)力。目前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限平均時(shí)間在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮比率為 55%，各實(shí)施清單平均跑動(dòng)次數(shù) 0.33次。積極在地區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上推廣“一件事一次辦”主題服務(wù)，涵蓋多個(gè)便企利民事項(xiàng)；7縣及地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心均已開(kāi)設(shè)“跨省通辦”窗口，并為其配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)通辦事項(xiàng)“收、分、轉(zhuǎn)、匯、查”。同時(shí)，著力推行權(quán)責(zé)清單制度，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，共取消行政審批事項(xiàng)202項(xiàng)、調(diào)整153項(xiàng)，承接上級(jí)人民政府下放行政審批事項(xiàng)68項(xiàng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)107項(xiàng)。

　　“此外，我們還堅(jiān)持以便民為抓手，在證明事項(xiàng)告知承諾制上發(fā)力，對(duì)開(kāi)展告知承諾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求，制作相關(guān)告知承諾書。”次仁桑珠告訴記者，“為有效提升和優(yōu)化公共服務(wù)能力，推動(dòng)市政為民的行政本質(zhì)，我們立足職能職責(zé)，把為民高效便捷的服務(wù)理念貫穿始終，找準(zhǔn)定位，助力高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能

　　劉茂華是陜西省第十批短期援藏干部，雖然在地區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作才8個(gè)月，但已稱得上是一名業(yè)務(wù)熟練的“老手”了。

　　在一個(gè)平常的工作日，劉茂華接待了一名來(lái)自普蘭機(jī)場(chǎng)做機(jī)械租賃的老板。該老板就一項(xiàng)租賃業(yè)務(wù)向劉茂華介紹說(shuō)，前期的相關(guān)手續(xù)都已經(jīng)辦理妥當(dāng)，但政審結(jié)果還未出來(lái)，當(dāng)天又急著趕回普蘭，就抱著試一試的心態(tài)來(lái)“幫辦代辦”服務(wù)窗口咨詢。劉茂華在耐心聽(tīng)完該老板的描述后告訴他：“不用過(guò)于擔(dān)心，既然您來(lái)到了我們‘幫辦代辦’窗口，接下來(lái)的事就交給我吧！”

　　接下來(lái)的幾天里，劉茂華專心處理該老板后續(xù)政審、刻章等事務(wù)。雖然在刻章時(shí)被告知必須要本人前來(lái)辦理，但通過(guò)劉茂華申請(qǐng)相關(guān)部門特事特辦后，此事最終得以代辦解決。期間，劉茂華還多次主動(dòng)電話聯(lián)系告知業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度?！皹I(yè)務(wù)再麻煩、流程再繁瑣，我們也要想辦法幫群眾辦理好，這是本職工作，也是我們‘幫辦代辦’窗口設(shè)置的初衷?！眲⒚A如是說(shuō)。

　　劉茂華介紹，阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自2022年設(shè)立“幫辦代辦”窗口以來(lái)，隨著“全省通辦”“跨省通辦”等業(yè)務(wù)工作的深入，“幫辦代辦”窗口服務(wù)范圍和服務(wù)事項(xiàng)不斷拓展，截至目前，已成功辦理相關(guān)業(yè)務(wù)180余筆，有效辦結(jié)度和群眾滿意度均為100%。

　　“幫辦代辦”是阿里地區(qū)行政審批和便民服務(wù)局竭誠(chéng)為民服務(wù)的有效措施。今年以來(lái)，阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共有36個(gè)部門單位進(jìn)駐，開(kāi)放51個(gè)窗口，可辦理服務(wù)事項(xiàng)137項(xiàng)，目前已累計(jì)受理辦件111813件。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化阿里地區(qū)政務(wù)服務(wù)便民熱線，該局與中國(guó)電信阿里分公司簽訂政務(wù)服務(wù)便民熱線項(xiàng)目平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同，安排專人提供“7×24”小時(shí)全天候人工服務(wù)，確保企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理，并按照“放假不放責(zé)、休假不誤事”原則，開(kāi)設(shè)了周末節(jié)假日窗口。另外，為更好地方便企業(yè)群眾辦理邊境通行證、公證、編譯等業(yè)務(wù)，還大力推行了延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、加班服務(wù)、“最多跑一次”等務(wù)實(shí)措施。

　　持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

　　11月20日，在阿里地區(qū)公共資源交易中心，一場(chǎng)“不見(jiàn)面”評(píng)標(biāo)正在進(jìn)行。評(píng)標(biāo)室內(nèi)，招標(biāo)方正坐在屏幕前認(rèn)真地考察投標(biāo)方公司規(guī)模、融資能力等內(nèi)容。招標(biāo)結(jié)束后，從自治區(qū)發(fā)改委評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⑿谐槿〉?名評(píng)標(biāo)專家接著簽到進(jìn)場(chǎng)，分散于評(píng)標(biāo)室中的獨(dú)立座位上，通過(guò)電腦瀏覽招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)，歷經(jīng)3小時(shí)，順利完成了對(duì)阿里地區(qū)改則縣圖書館建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)全程不見(jiàn)面，僅能通過(guò)對(duì)話框方式進(jìn)行文字交流，交流內(nèi)容在系統(tǒng)中全程留痕，整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程清晰透明。

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革，今年以來(lái)，阿里地區(qū)公共資源交易中心以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)評(píng)標(biāo)模式改革創(chuàng)新。按照國(guó)務(wù)院及自治區(qū)有關(guān)要求，充分發(fā)揮電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)樞紐作用，扎實(shí)做好招投標(biāo)項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等交易數(shù)據(jù)，整合共享市場(chǎng)信息和監(jiān)管信息；立足公共資源交易平臺(tái)的公共服務(wù)職能定位，進(jìn)一步整合公共資源交易場(chǎng)所和專家，在縣級(jí)人民政府不再設(shè)立公共資源交易中心，有效防止了公共資源交易碎片化，進(jìn)一步形成了統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，提高了行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平。

　　“我們?nèi)嫱菩羞h(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，按照‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’和‘平臺(tái)之外無(wú)交易’原則，除涉密和投資限額以下的項(xiàng)目外，所有公共資源交易項(xiàng)目均進(jìn)入本級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行交易。目前，公共資源交易已實(shí)現(xiàn)全流程電子化，嚴(yán)格執(zhí)行‘文件電子化、標(biāo)書在線傳、開(kāi)標(biāo)不見(jiàn)面、專家支持異地評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程全程留痕’工作機(jī)制，有效防止了暗箱操作等違法違規(guī)行為的發(fā)生。”阿里地區(qū)公共資源交易中心副主任王海霞介紹說(shuō)。

　　截至目前，阿里地區(qū)公共資源交易中心共計(jì)開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目419宗，中標(biāo)價(jià)總金額 49.47億元。其中，開(kāi)展陜西遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)99宗，中標(biāo)價(jià)總金額5.4億元；拉薩遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)94宗，中標(biāo)價(jià)總金額13.64億元；本地評(píng)標(biāo)227宗，中標(biāo)價(jià)總金額 30.43億元。