(近觀中國)習近平“云”晤德歐領(lǐng)導(dǎo)人 明晰中歐關(guān)系“何去何從”

　　中新社北京9月15日電 (梁曉輝 黃鈺欽 李京澤)時隔近三個月，一場高級別的“云外交”會晤再次在中歐之間舉行。14日晚，中國國家主席習近平在北京同歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同舉行視頻會晤。

　　在新冠肺炎疫情使百年未有之大變局加速演進、中歐關(guān)系“何去何從”備受矚目之時，此次會晤從宏觀、中觀和微觀層面，明晰了中歐關(guān)系未來發(fā)展方向。

　　中歐大勢：4個堅持

　　習近平在會晤中強調(diào)，中歐要做到“4個堅持”：堅持和平共處，堅持開放合作，堅持多邊主義，堅持對話協(xié)商。

　　習近平說，世界上沒有完全相同的政治制度模式，不同文明文化多元共生才是常態(tài)。中歐和平共處的力量堅定一分，世界的和平和繁榮就多一分保障；中歐要把握好中歐關(guān)系合作發(fā)展的主流，以對話化解誤解，以發(fā)展破除難題，妥善管控分歧……

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認為，這“4個堅持”是立足當下對中歐關(guān)系宏觀發(fā)展方向的再明晰、再定位。他說，對于中歐關(guān)系的定位，中方2013年提出有兩大力量、兩大市場、兩大文明，2014年提出共同打造“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系?，F(xiàn)在提出“4個堅持”既結(jié)合了當下的世界形勢對中歐關(guān)系再認識，又與此前的認識一脈相承、一以貫之。

　　中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅指出，“4個堅持”在新時期為中歐關(guān)系發(fā)展確定了方向，對世界和平發(fā)展具有重要意義。他指出，中歐雖然制度不同，但并不是一些人所刻意認為的“制度性對手”，中方首要強調(diào)“和平共處”事實上是匡正謬誤，也表達了中國對中歐關(guān)系的正向認定。并且雙方在強調(diào)多邊主義和維護聯(lián)合國權(quán)威，共同加強全球治理方面有諸多共識。“雙方做到‘4個堅持’，將對世界的和平發(fā)展起到重要推動作用?！?/p>

　　疫情之時：協(xié)調(diào)配合

　　新冠肺炎疫情仍在全球大流行，這是包括中歐在內(nèi)世界各國所面臨的現(xiàn)實情況，中歐是攜手應(yīng)對，還是“各自為政”？這成為外界關(guān)切的焦點。

　　習近平在會晤中指出，下一步，雙方要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和配合，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，共同促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇。要加強疫苗研發(fā)合作，努力讓疫苗成為普惠可及的全球公共產(chǎn)品。要有序恢復(fù)人員往來，為貨物跨境流動提供便利……

　　王義桅指出，中歐合作一直具有很強的現(xiàn)實性和基礎(chǔ)性。尤其是在當下全球經(jīng)濟衰退的背景下，中國將成為今年全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體，歐洲更加看重中國經(jīng)濟潛力。而歐洲方面基于客觀原因無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完全本土化，“因此在維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，具有和中國合作的需求”。

　　崔洪建指出，中歐有巨大的共同利益基礎(chǔ)，這是加強溝通協(xié)調(diào)的前提條件?！盁o論是多邊主義還是對話協(xié)商，都是中歐長期以來堅守的寶貴的經(jīng)驗。只要堅守這些經(jīng)驗，對國際形勢正確判斷，上述事情都可以做到?！?/p>

　　但不可否認，中歐仍然存在一些固有的分歧，這也成為雙方領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注點。

　　比如在人權(quán)問題上，習近平強調(diào)，世界上沒有放之四海而皆準的人權(quán)發(fā)展道路，人權(quán)保障沒有最好，只有更好。中方不接受人權(quán)“教師爺”，反對搞“雙重標準”。中方愿同歐方本著相互尊重的原則加強交流，共同進步。

　　歐方領(lǐng)導(dǎo)人則表示，在人權(quán)問題上，歐方坦承自身存在問題，希望同中方本著平等和相互尊重的原則開展對話，增進相互了解，妥善處理差異和分歧。

　　專家認為，雙方領(lǐng)導(dǎo)人并不諱言分歧，本身就是加強協(xié)調(diào)配合、進行必要溝通的體現(xiàn)，從人權(quán)問題的溝通也能看出，中歐關(guān)系仍在健康的軌道上運行。

　　具體合作：加速推動

　　在會晤中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人還談及中歐合作的具體內(nèi)容，并表示加速相關(guān)合作進程。

　　習近平表示，雙方要本著積極務(wù)實的態(tài)度，加快中歐投資協(xié)定談判，實現(xiàn)年內(nèi)完成談判的目標，推動合作提質(zhì)升級，助力疫情后世界經(jīng)濟復(fù)蘇，共同維護開放的貿(mào)易和投資環(huán)境。

　　崔洪建指出，中歐投資協(xié)定涉及到投資保護、市場準入，尤其是在投資形式發(fā)生變化的當下，中歐達成高水平投資協(xié)定不僅為雙方未來投資提供更好的法律和規(guī)則保障，也為當前世界各經(jīng)濟體加強合作提供良好示范。

　　專家還注意到《中歐地理標志協(xié)定》的簽署，認為協(xié)定保護數(shù)量多、待遇高，是中歐合作的巨大進展，也將為未來自貿(mào)協(xié)定談判打下基礎(chǔ)。

　　在會晤中，雙方領(lǐng)導(dǎo)人同樣也注意到了具體合作中存在的問題，如習近平表示，中方密切關(guān)注近來歐方在5G、外資審查、政府采購、競爭政策等方面的一些動向，希望歐方保持貿(mào)易和投資市場開放，塑造開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，保障中國企業(yè)合法權(quán)益。

　　崔洪建指出，在某些國家的影響下，一些歐洲國家在中國企業(yè)市場準入方面的確出現(xiàn)了一些動搖和變化，中方提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》已經(jīng)系統(tǒng)展現(xiàn)中國在此問題上的積極立場和態(tài)度?！皶铒@示出雙方正在積極協(xié)商解決此類問題”，如此次雙方提出要建設(shè)數(shù)字領(lǐng)域的高層對話，這個機制會有效地把中方倡議與歐方關(guān)切結(jié)合起來，展開對話和合作。

　　“中歐正討論怎樣在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上進一步開拓各領(lǐng)域具體合作，而不是因為存在所謂的安全風險就棄之不顧?！贝藓榻ㄕf。