“沙盒監(jiān)管”直播帶貨,兼顧包容審慎與風險把控
沙盒監(jiān)管是以更安全方式鼓勵創(chuàng)新,并有效防止“一管就死,一放就亂”的管理困局。
“直播帶貨”過程中如果出現(xiàn)虛假宣傳、誘導消費等問題,消費者如何維權?自直播帶貨興起以來,這類問題也困擾著不少消費者。據報道,北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局力爭9月底前研究出臺指導意見,在中關村科學城范圍內試行“沙盒監(jiān)管”機制,引導直播和短視頻購物領域健康規(guī)范發(fā)展。
所謂“沙盒監(jiān)管”,就是首先要劃定一個范圍,對在“盒子”里面的企業(yè),采取包容審慎的監(jiān)管措施,同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面,屬于在可控的范圍之內實行容錯糾錯機制,并由監(jiān)管部門對運行過程進行全過程監(jiān)管,以保證測試的安全性并作出最終的評價。
“直播帶貨”作為一種新生業(yè)態(tài),于近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。據有關機構預測,2020年“直播帶貨”行業(yè)可能達到萬億規(guī)模。但與此同時,“直播帶貨”也出現(xiàn)大量品控、售后、發(fā)貨、虛假宣傳甚至詐騙等行為,成為消費投訴的新高發(fā)區(qū)域。這也給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn),有些具體的監(jiān)管準則也需要在持續(xù)的實踐中不斷去優(yōu)化和完善。比如帶貨主播屬于什么身份?是廣告代言人還是銷售人員?能否適用《廣告法》來規(guī)范其行為?這些都需要在規(guī)則和操作上找到答案。
新生業(yè)態(tài)需要保護,但又必須正視亂象的存在,避免由于粗放化失控狀態(tài),影響行業(yè)的健康發(fā)展。因此,從保護和探索監(jiān)管新模式,提高治理效率這個層面來說,在直播和短視頻購物領域試用“沙盒監(jiān)管”機制,都不失為一個好的思路和辦法。
而針對直播帶貨,“沙盒監(jiān)管”的優(yōu)勢明顯:一方面,沙盒監(jiān)管可以最大化落實審慎包容的監(jiān)管機制,為行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境,防止監(jiān)管發(fā)力過猛造成實質性損害;另一方面,將試驗集中在一個很小的范圍之內,可以進行風險的有效控制,探索出有質量有能效的監(jiān)管措施。其目的是以更安全的方式去鼓勵創(chuàng)新,并達到不斷優(yōu)化監(jiān)管模式的效果,有效防止“一管就死,一放就亂”的管理困局,在保護與監(jiān)管之間找到最佳結合點。
“直播帶貨”是一個新生事物,在國外已經推行多年的沙盒監(jiān)管模式,對于國內來說同樣是一個新生事物。在“直播帶貨”實行“沙盒監(jiān)管”,海淀區(qū)的探索值得期許。這種期許也是對新業(yè)態(tài)監(jiān)管改善完善的敦促——要讓監(jiān)管方式跟新業(yè)態(tài)匹配,既給足新生事物成長的空間,也確保其成長是“健康”而非“病態(tài)”的。
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