同江:探索“四好農(nóng)村路”建設(shè)模式 走出赫哲族振興特色之路
央廣網(wǎng)佳木斯12月29日消息(記者馬俊瑋 通訊員孫婧 紀(jì)世強(qiáng))黑龍江省佳木斯同江市位于黑龍江省東北部,地處松花江與黑龍江交匯處南岸,是我國人口較少民族赫哲族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū),赫哲族人口1500人,占全國赫哲族總?cè)藬?shù)的1/3,主要居住在街津口、八岔兩個(gè)赫哲族鄉(xiāng),是赫哲族傳統(tǒng)文化保留、積淀和傳承最完整的地區(qū),是民俗、口岸等多元文化匯聚融合的邊境旅游城市。先后被評(píng)為“第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”、“黑龍江省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年,被評(píng)為全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
“以路為引” 做優(yōu)交通路網(wǎng)支撐保障文章
堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),高位謀劃、超前布局、集成推進(jìn),加快構(gòu)建功能完備、暢通便捷的交通路網(wǎng)格局。在系統(tǒng)謀劃上想在前、做在前,綜合前瞻城市發(fā)展、口岸開放、產(chǎn)業(yè)建構(gòu),精心編制《同江市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》《“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,超前謀劃儲(chǔ)備國省干道5條128公里、鐵路線路8條97公里、農(nóng)村公路51條348公里,做到以項(xiàng)目接政策、等資金、促落地。
在資金保障上強(qiáng)供給、保支撐,堅(jiān)持政策爭取、財(cái)政自籌協(xié)同發(fā)力,在黑龍江省廳大力支持和傾心指導(dǎo)下,先后爭取政策資金5.65億元、債券資金3973萬元。在財(cái)力緊張情況下,投入本級(jí)資金2.89億元,每年專項(xiàng)列支520萬元,統(tǒng)籌用于項(xiàng)目建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)。
在工程建設(shè)上嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、求實(shí)效,堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾“三導(dǎo)向”,堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”,堅(jiān)持過程管控、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、資金結(jié)算“三嚴(yán)格”,確保工程建設(shè)梯次推進(jìn)、程序規(guī)范、有力有序。
“以路為線” 做實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局文章
同江市始終堅(jiān)持以導(dǎo)向,注重政策聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,將“四好農(nóng)村路”建設(shè)同“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果”串聯(lián)結(jié)合、一體推進(jìn)。
2017年投資225.5萬元,建設(shè)富華至富光四級(jí)公路3.046公里,使臨江鎮(zhèn)富光萬宇商砼產(chǎn)業(yè)地與同撫公路連接;2020年投資11690萬元,建設(shè)四級(jí)公路35.4公里,三級(jí)黑色路面公路31公里,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與國省干線公路有效連接;建設(shè)通往同江市重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目—安格斯肉牛園區(qū)產(chǎn)業(yè)路,真正把散落在同江大地上的美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目串聯(lián)起來,成為一條“發(fā)展黃金帶”。
多年來通過逐步加強(qiáng)對(duì)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建設(shè)與精細(xì)化養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)了具有產(chǎn)業(yè)基地的民族自然村與市區(qū)之間的鄉(xiāng)村級(jí)公路的安全暢通。交通的便利為民族特色產(chǎn)業(yè)—魚皮畫作坊、山貨加工點(diǎn)、玫瑰種植園、葡萄采摘園、釀酒廠、中草藥種植園、農(nóng)家山莊等提供了暢達(dá)的銷售經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革發(fā)展,讓那些深藏大山的物產(chǎn),淳樸鄉(xiāng)情成了金山銀山的現(xiàn)實(shí)依托。聚焦“交通+口岸”,圍繞中俄同江鐵路大橋后方通道建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施國道同哈公路哈魚島至新富村段改擴(kuò)建工程,推動(dòng)橋頭園區(qū)資源集結(jié)、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集成。聚焦“交通+農(nóng)業(yè)”,圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè),實(shí)施路網(wǎng)聯(lián)通工程,提質(zhì)改造農(nóng)村公路,助力溫室草莓、寒地櫻桃和“庭院經(jīng)濟(jì)”等20余個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌塑造、產(chǎn)銷對(duì)接,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。聚焦“交通+科技”,圍繞寒地凍土試驗(yàn),加強(qiáng)與部、省交通科研部門合作,建設(shè)高緯度凍土區(qū)長期性能野外觀測研究基地。聚焦“交通+產(chǎn)業(yè)”,注重在招商引資上出實(shí)招,招引企業(yè)投資3000萬元建成環(huán)保地標(biāo)漆廠項(xiàng)目,推進(jìn)三江口等3個(gè)汽車營地和街津口旅游碼頭建設(shè),助力市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、系統(tǒng)高效發(fā)展。
“以路為景” 做深赫哲民俗旅游發(fā)展文章
同江市始終堅(jiān)持修一條路、造一片景、富一方百姓,2021年以來同江市政府積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè),著力打通赫哲族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道。堅(jiān)持以道路便捷暢通助力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后投資3650萬元改擴(kuò)建街津口至同撫縣級(jí)公路13.4公里;投資448.6萬元,建設(shè)連接街津口德勒訖旅游度假區(qū)的街勤公路至衛(wèi)豐四級(jí)農(nóng)村公路5.925公里,打通了赫哲族民族風(fēng)俗旅游之路。投資4.25億元,建成148.1公里的醉美龍江331邊防路;投資1.15億元,啟動(dòng)建設(shè)了醉美龍江331邊防路景區(qū)連接線3條40.1公里,同步推進(jìn)了投資2555萬元的三江口汽車營地和投資1021萬元的街津口汽車營地,切實(shí)將同江市中華文化園、俄羅斯風(fēng)情園等45處景觀景點(diǎn)串聯(lián)成線,創(chuàng)新推出了以風(fēng)情體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、輕旅慢游為主題主線的6條精品旅游線路,構(gòu)建形成了“三區(qū)兩帶”全域旅游格局,帶動(dòng)同江市旅游綜合收入增長8.2%。
以文化為核心,重點(diǎn)打造民俗體驗(yàn)游。將中華文化園、勝利公園、知青園、關(guān)東大院、赫哲族博物館等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)成線,打造“研學(xué)鑒史”之旅。整合聯(lián)通街津口赫哲民族文化村、壁畫小鎮(zhèn)、赫哲魚展館、釣魚臺(tái)4個(gè)景區(qū)景點(diǎn),打造“探秘赫哲”之旅。依托總書記視察契機(jī),整合八岔伊瑪堪傳習(xí)所、赫哲族漁獵文化館、烏日貢廣場、天賜湖、二道江赫哲部落5個(gè)景區(qū)景點(diǎn),打造“足跡探源”之旅。
以口岸為依托,重點(diǎn)打造異域風(fēng)情游。依托百年口岸文化,貫穿俄羅斯風(fēng)情園、拉哈蘇蘇海關(guān)舊址、哈魚島國門等景區(qū),打造“異域風(fēng)情”之旅。結(jié)合界江優(yōu)勢,引資購置“莫日根”和“伊爾嘎”2艘觀光旅游船,聯(lián)通“橫江口-三江口-哈魚島-街津口”界江景觀帶,打造“界江風(fēng)光”之旅。
以冰雪為脈絡(luò),重點(diǎn)打造休閑度假游。依托北國邊陲冬季冰雪資源優(yōu)勢,開通了赫鄉(xiāng)冬釣、雪地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)圈、雪地摩托等7個(gè)項(xiàng)目,聯(lián)通橫江口、沿江公園、三江口生態(tài)旅游區(qū)等7個(gè)景區(qū)景點(diǎn),打造“燃情冰雪”之旅。
在養(yǎng)護(hù)管理上提檔升級(jí),通過精細(xì)化養(yǎng)護(hù),使通向民族特色景區(qū)的農(nóng)村公路風(fēng)景一路向美,賞心悅目,與旅游特色產(chǎn)業(yè)相得益彰,吸引了大批游客。同時(shí),按照將同江市民族特色旅游文化產(chǎn)業(yè)打通串聯(lián)的總體規(guī)劃思路,以赫哲民族文化底蘊(yùn)濃厚的赫鄉(xiāng)5個(gè)村為中心、以具備旅游基礎(chǔ)具備發(fā)展?jié)摿Φ?1個(gè)村為環(huán)線、以農(nóng)村公路為紐帶,設(shè)計(jì)打造“一軸四環(huán)”旅游品牌,著力形成以路美村、路景交融、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的“四好農(nóng)村路”,打造了赫哲族文化旅游精品。
“以路為媒” 做精赫源文化民族團(tuán)結(jié)文章
多年以前“晴天一身灰、雨天一身泥”的通鄉(xiāng)環(huán)境阻礙了赫哲族文化與其他民族文化的溝通交流。同江市政府在赫哲族群眾脫貧致富奔小康上先行先試、持續(xù)發(fā)力,并以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,著力建設(shè)暢安舒美的路域通行環(huán)境,切實(shí)為赫哲族鄉(xiāng)每年吸納大量外界游客提供了基礎(chǔ)保障,也讓原本閉塞的赫哲族文化能夠“走出來”。
2021年八岔、街津口2個(gè)赫哲族鄉(xiāng)農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)2.07萬元和2.2萬元,比2015年分別增長35.4%和36.7%。同江市本著產(chǎn)業(yè)就是核心基礎(chǔ)的理念,注冊八岔村“赫鄉(xiāng)田源”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí),成功創(chuàng)建街津口赫哲族鄉(xiāng)省級(jí)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),大力發(fā)展大球蓋菇、
玫瑰、葡萄、鮮食玉米、中草藥等特色種植業(yè),帶動(dòng)群眾人均年增收2000元以上。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)赫哲族群眾組建養(yǎng)殖合作6家社,培育發(fā)展鯉魚、鰲花、螃蟹、野豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近200萬元。街津口鄉(xiāng)漁業(yè)村被評(píng)為“國家級(jí)最美漁村”和“中國漁文化第一村”。
同江市本著民族的就是世界的文化理念,深挖赫哲族民俗資源,《八岔村志》被列為文化部首批中國名村志,編排和演出《赫哲婚禮》等民族歌舞,伊瑪堪歌舞劇《拉哈蘇蘇》進(jìn)京展演。完善了依瑪堪傳習(xí)所教學(xué)設(shè)施,編撰出版了《赫哲族文化發(fā)展概覽》、《赫哲族風(fēng)物》等文化書籍,創(chuàng)辦了“赫金虐”和“赫哲姑娘”魚皮手工藝合作社,培訓(xùn)工藝匠人52名;建成了赫哲族文化中心,豐富完善了赫哲族博物館館藏,被國家民委批準(zhǔn)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”;八岔村與北京果園村等5個(gè)名村結(jié)成友好村,在與俄羅斯那乃族建立友好關(guān)系基礎(chǔ)上,又與緬甸、泰國等國村社建立聯(lián)系,促進(jìn)了赫哲族文化國際傳播。同江市本著以文化促進(jìn)步的團(tuán)結(jié)理念,著力打造了四通八達(dá)的路域環(huán)境,為舉辦“中俄邊境文化季”、“烏日貢”、“呼日堪”、“冬捕”等民族節(jié)慶活動(dòng)、促進(jìn)各民族群眾深入交流搭建了平臺(tái)。
以創(chuàng)建促團(tuán)結(jié),以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為引領(lǐng),開展了“民族團(tuán)結(jié)鄰里節(jié)”、“赫漢手拉手、民族心連心”等聯(lián)誼活動(dòng),營造起民族一家親的濃厚氛圍。以共建促團(tuán)結(jié),深入推進(jìn)“軍警地”共建共育,在赫哲族鄉(xiāng)開展了“愛民固邊”、“同心筑堡壘”等聯(lián)誼共建活動(dòng),與邊防部隊(duì)、派出所合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、管邊護(hù)邊等工作,切實(shí)帶動(dòng)黨干群、各民族、軍警民“三融合”,有效促進(jìn)了邊境民族地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。同江市豐富的資源優(yōu)勢和獨(dú)特的民族文化將借助“四好農(nóng)村路”建設(shè)的東風(fēng)蓬勃發(fā)展,“四好農(nóng)村路”也必將成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升出行品質(zhì)、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)民族融合的堅(jiān)強(qiáng)基石。
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