莫讓“私家偵探”成了“侵權(quán)偵探” 私家偵探從業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查
本報(bào)記者 張守坤
“我妻子是做銷(xiāo)售的,每個(gè)月都會(huì)出差,最近回信息特別慢。我懷疑她外面有人了,想調(diào)查下。”
“我們可以進(jìn)行跟蹤,每天匯報(bào)行程,包括見(jiàn)了什么人、做了哪些事,也可以拍攝親密照片或者進(jìn)酒店的照片。一個(gè)月5萬(wàn)元,保證不會(huì)泄露您和對(duì)方的隱私,更不會(huì)讓對(duì)方知道。”
“怎么跟蹤,拍攝?”
“具體做法包括安裝車(chē)輛定位器、在非公共空間拍照、隱秘安裝攝像頭等……”
這是《法治日?qǐng)?bào)》記者近日假借委托人身份,與一家顯示地址在河北的“偵探調(diào)查公司”業(yè)務(wù)員的對(duì)話(huà)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,一些以偵探、調(diào)查為名的機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上很活躍,宣稱(chēng)“擁有大量高科技工具”,可以為客戶(hù)提供“行蹤調(diào)查”“婚外情調(diào)查取證”等服務(wù),其中摻雜著不少侵犯他人隱私的違法行為及真假難辨的騙局。
多位受訪專(zhuān)家指出,私家偵探吃的是“信息飯”,而這碗“信息飯”很容易涉及他人的個(gè)人信息權(quán)、隱私權(quán)。由于缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,很多私家偵探游走在法律的邊緣地帶,甚至踏入法律禁區(qū),侵犯他人的合法權(quán)益。建議完善相關(guān)法律法規(guī),明確接受委托或者協(xié)助開(kāi)展證據(jù)調(diào)查收集行為的合法性邊界,不能讓“私家偵探”成為“侵權(quán)偵探”。
私家偵探人數(shù)不少
承接各類(lèi)調(diào)查事項(xiàng)
提起私家偵探,很多人腦海中的第一印象可能是:他們略帶神秘感,深色風(fēng)衣,棕色氈帽,口袋里裝著微型照相機(jī)。
私家偵探戴朋俊的形象與這些印象不太相符:他身材中等,不胖也不瘦,戴著一副眼鏡,十分干練;如果拿起公文包,人群中的他就是一個(gè)不起眼的普通上班族。
2003年,戴朋俊進(jìn)入這一行業(yè),主要處理婚姻出軌方面的問(wèn)題,平均每年會(huì)收到近千次咨詢(xún)。
私家偵探到底是如何開(kāi)展工作的?
戴朋俊告訴記者:調(diào)查前,他會(huì)對(duì)環(huán)境進(jìn)行預(yù)判,準(zhǔn)備不同的應(yīng)對(duì)方案和相應(yīng)的服裝道具,衣服一般以黑、灰、白為主,鮮艷花哨的衣服容易引起注意,要盡量避免。關(guān)于出行,如果距離近,就自己開(kāi)車(chē);如果遠(yuǎn)就乘坐飛機(jī)、高鐵,到地方后再租車(chē);有時(shí)也會(huì)買(mǎi)輛摩托車(chē)或者電動(dòng)車(chē)(有的委托人會(huì)提供),工作結(jié)束后再賣(mài)掉。
“利用竊照設(shè)備拍照、安裝定位器、調(diào)取個(gè)人信息等是法律所不允許的,所以我們的拍攝設(shè)備都是民用的,能在商場(chǎng)買(mǎi)到?!贝髋罂≌f(shuō),從事這一行多由師傅帶,傳授一些跟蹤和偷拍小技巧、偽裝打扮方法、與陌生人溝通交流的方法等。
據(jù)戴朋俊介紹,私家偵探的業(yè)務(wù),不只有“抓小三”等婚姻問(wèn)題,還包括助力法院拘傳“老賴(lài)”、收集民商事糾紛線(xiàn)索等。
“比如找‘老賴(lài)’,法院執(zhí)行畢竟人力精力有限,這時(shí)候就有申請(qǐng)執(zhí)行人找到我們,希望幫其查到‘老賴(lài)’行蹤,我們就會(huì)通過(guò)和周?chē)従恿奶?、蹲守等方式,確定對(duì)方是在家還是在其他地方。好幾次我們提供了相關(guān)線(xiàn)索,為法院成功拘傳‘老賴(lài)’提供了幫助。”戴朋俊說(shuō)。
張海濤于2008年從事調(diào)查工作,在外人眼中,他也是一名私家偵探,不過(guò)他并不希望別人這么稱(chēng)呼,因?yàn)椤拔覈?guó)并不承認(rèn)私家偵探這一職業(yè),而且我從事的對(duì)公業(yè)務(wù)比較多,可以把我們稱(chēng)作民間調(diào)查師”。
記者注意到,張海濤的公司注冊(cè)信息上寫(xiě)著商務(wù)咨詢(xún),主營(yíng)業(yè)務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的調(diào)查取證、民商事糾紛線(xiàn)索收集、婚姻家事等。
據(jù)接受記者采訪的私家偵探估計(jì),全國(guó)從事私家偵探的人數(shù)至少幾千至上萬(wàn)人,其中包括團(tuán)隊(duì)和以個(gè)人形式開(kāi)展調(diào)查的“游擊隊(duì)”。曾有報(bào)道稱(chēng),保守估計(jì)國(guó)內(nèi)私家偵探所數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3700多家,從業(yè)人員2萬(wàn)多人。
行業(yè)存在多種亂象
一些偵探突破底線(xiàn)
“事實(shí)上,成為一名私家偵探,要學(xué)習(xí)的東西太多了。一般至少要學(xué)5年才能成才,100個(gè)學(xué)習(xí)者里面也就剩下一兩個(gè)了?!贝髋罂≌f(shuō)。
不過(guò)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于私家偵探的市場(chǎng)需求旺盛,盈利空間大,有不少人在網(wǎng)上打著“私家偵探”的名號(hào),從事侵犯他人隱私的違法行為,目前市場(chǎng)上私家偵探真假難辨。
記者以“私家偵探”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上檢索,出現(xiàn)了多家“偵探調(diào)查公司”,其中不乏一些“突破底線(xiàn)”的私家偵探。
輸入網(wǎng)站上留下的私家偵探社交賬號(hào),再根據(jù)其“請(qǐng)+QQ×××”的個(gè)性簽名輸入QQ號(hào)碼,對(duì)方頭像顯示請(qǐng)加另一個(gè)QQ號(hào)碼,輾轉(zhuǎn)幾次后,記者終于加上一個(gè)網(wǎng)名為“技術(shù)員”的私家偵探。
“您好,可以查對(duì)方社交賬號(hào)聊天記錄和之前的行程嗎?”
“只要有對(duì)方手機(jī)號(hào)碼都可以查,只用花600元,我們會(huì)幫你在你的手機(jī)上安裝一個(gè)軟件,包括開(kāi)房記錄、行車(chē)記錄都能查到。如果對(duì)方開(kāi)房,上面會(huì)有酒店定位,我們也能拿到酒店監(jiān)控和視頻證據(jù)?!?/p>
“開(kāi)房照片也只需要600元?”
“是的,只要您購(gòu)買(mǎi)了軟件,你想要的信息上面都能查到?!?/p>
在另一家名為“××私家偵探社”,記者從客服處獲得一份詳細(xì)的可調(diào)查項(xiàng)目明細(xì)表:600元,提供姓名、性別、戶(hù)籍省份、年齡,可查符合條件的身份證號(hào)碼和頭像;2300元,提供身份證號(hào)碼,可查全國(guó)5年內(nèi)開(kāi)房記錄,帶酒店名稱(chēng),開(kāi)退房時(shí)間,3800元可查同住宿記錄;3000元,提供身份證號(hào)碼,可查飛機(jī)火車(chē)記錄、出入境記錄、名下房產(chǎn)車(chē)輛、婚姻狀況等14項(xiàng)記錄;8500元,可提取對(duì)方社交賬號(hào)上的好友,或提取對(duì)方手機(jī)通訊錄好友。此外,人際關(guān)系調(diào)查、外賣(mài)網(wǎng)購(gòu)收貨地址、手機(jī)實(shí)時(shí)定位等,都可以付費(fèi)查詢(xún)。
記者注意到,雖然網(wǎng)上能檢索到很多名為“××偵探調(diào)查”的公司,但這些公司均未顯示備案信息和工商注冊(cè)信息。而根據(jù)我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)許可證,即ICP備案和許可。并且,在天眼查、企查查等App上,目前全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有一家名為“××偵探”“××偵探事務(wù)所”的公司。
“目前私家偵探行業(yè)魚(yú)龍混雜,有些人會(huì)用違法手段偷拍和竊取他人信息,還有些人打著偵探的幌子在騙錢(qián)?!币幻谏綎|青島從業(yè)20多年的私家偵探對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)該偵探介紹,那些騙錢(qián)的人往往不愿見(jiàn)面,不會(huì)透露公司座機(jī)和辦公地址,無(wú)論做什么都是先付保證金再辦事,而且收費(fèi)偏低。“我之前有客戶(hù)就被這樣騙過(guò),騙子前期承諾不成功不收費(fèi),過(guò)幾天說(shuō)找到證據(jù)了,發(fā)個(gè)文件你打不開(kāi),然后他說(shuō)有密碼,需要打保證金,見(jiàn)面可以退,結(jié)果錢(qián)交了對(duì)方就失聯(lián)了。正規(guī)公司不會(huì)這么干,都是當(dāng)面結(jié)案。”
戴朋俊也告訴記者,近年來(lái)私家偵探行業(yè)存在不少亂象:有些私家偵探是假借偵探名義,實(shí)施詐騙的騙子;有些想一夜暴富,不惜鋌而走險(xiǎn);有些只要給錢(qián),什么都敢做;還有些直接販賣(mài)個(gè)人信息等。
自稱(chēng)偵探并不違法
具體行為不能越界
實(shí)際上早在1993年,公安部就曾發(fā)布《關(guān)于禁止開(kāi)設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》。原國(guó)家工商總局也曾明確指出,嚴(yán)禁私人開(kāi)辦偵探業(yè)務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)至今未批準(zhǔn)過(guò)以“私人偵探”作為經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)注冊(cè)登記。
“目前所禁止的是以私家偵探名義進(jìn)行的登記注冊(cè)行為,并未明確禁止當(dāng)事人委托其他個(gè)人或者組織從事協(xié)助證據(jù)調(diào)查活動(dòng)?!北本┙煌ù髮W(xué)法學(xué)院教授陶楊說(shuō)。
在陶楊看來(lái),私家偵探所從事的接受當(dāng)事人委托協(xié)助開(kāi)展證據(jù)調(diào)查工作,在司法實(shí)踐中有時(shí)也很有必要。在一些刑事案件的控告或者報(bào)案初期以及刑事自訴和民事訴訟案件中,均需要當(dāng)事人自己履行一定的舉證責(zé)任,但是當(dāng)事人取證能力與精力有限,便通過(guò)委托一些從事證據(jù)調(diào)查的個(gè)人或者機(jī)構(gòu)協(xié)助查找、收集、固定證據(jù),這種行為并未被法律法規(guī)所禁止。
北京安理(杭州)律師事務(wù)所合伙人徐霄燕說(shuō),從合法性來(lái)講,就私家偵探這一稱(chēng)呼本身而言,雖然沒(méi)有法律明確賦予其主體身份,但也沒(méi)有禁止這一稱(chēng)呼。作為一種民事行為,法無(wú)禁止即可為,因此自稱(chēng)私家偵探并不違法。至于其行為是否違法,則要視其行為內(nèi)容和實(shí)質(zhì)來(lái)定。
“在我國(guó),由于法律沒(méi)有賦予私家偵探主體身份,所以也就沒(méi)有相應(yīng)的職能。私家偵探的權(quán)限,也就僅限于普通公民的合法知情權(quán)范疇?!毙煜鲅嗾f(shuō),目前之所以大家一說(shuō)私家偵探,大多認(rèn)為其不合法,主要原因是很多自稱(chēng)私家偵探的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,在業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)查手段、信息使用等方面,普遍存在違法行為。比如在業(yè)務(wù)宣傳方面,為了招攬業(yè)務(wù),往往會(huì)夸大其調(diào)查能力,這就涉嫌虛假宣傳,嚴(yán)重的甚至?xí)?gòu)成詐騙;在調(diào)查手段上,一些私家偵探會(huì)采用跟蹤、偷拍、竊聽(tīng)甚至侵入住宅等方式獲取被調(diào)查對(duì)象行蹤及相關(guān)證據(jù),有的會(huì)通過(guò)竊取、賄買(mǎi)等手段獲取調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息,這些都是侵犯他人隱私權(quán)的行為,為法律所禁止;在信息的使用上,有些私家偵探如故意散播,則構(gòu)成侵犯他人隱私,若用于要挾被調(diào)查者,則可能構(gòu)成敲詐勒索。
那么,私家偵探取得的證據(jù)是否具有法律效力?
陶楊認(rèn)為,私家偵探雖然處于法律上的灰色地帶,但其獲取的證據(jù)也并非當(dāng)然不具備證據(jù)效力。如果從事的是民事調(diào)查活動(dòng),根據(jù)民事訴訟法解釋的規(guī)定,如果僅僅是一般性的調(diào)查,并未嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益、違反法律禁止性規(guī)定或者以嚴(yán)重違背公序良俗的方法形成、獲取的證據(jù),也可以作為定案根據(jù),具有一定的法律效果。
“但因?yàn)樗郊覀商叫袠I(yè)仍處于灰色地帶,不建議當(dāng)事人聘請(qǐng)私家偵探,而是可以通過(guò)律師或者向法院申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的形式來(lái)進(jìn)行證據(jù)調(diào)查搜集?!碧諚钐嵝训馈?/p>
記者采訪了解到,為了“避免麻煩”,私家偵探和委托人之間往往不存在紙質(zhì)的委托合同,一般是口頭協(xié)議后提前支付定金,委托完成后再支付剩余的錢(qián)。對(duì)于這樣的委托,法律是否承認(rèn)?
在陶楊看來(lái),委托無(wú)論是否有書(shū)面協(xié)議,其效力主要還是看委托的事項(xiàng),如果委托的事項(xiàng)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,或者違背公序良俗,應(yīng)當(dāng)無(wú)效。但實(shí)踐中,有些私家偵探從事的接受委托開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)主要還是打一些擦邊球,如果是不侵犯其他公民合法權(quán)益的一般性證據(jù)調(diào)查活動(dòng),還是要遵從意思自治原則,認(rèn)定為有效。
完善立法整治亂象
加強(qiáng)監(jiān)管明確邊界
多名受訪的業(yè)內(nèi)人士提出,目前我國(guó)尚無(wú)法律確立“私家偵探”的法律地位,但該行業(yè)的市場(chǎng)需求較大,希望能夠盡快建立和完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)規(guī)制。
陜西許小平律師事務(wù)所律師劉霄峰說(shuō):“在相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人中,有相當(dāng)大一部分,所實(shí)施的行為事實(shí)上都涉及非法獲取公民信息和企業(yè)的商業(yè)秘密。實(shí)踐中還存在相當(dāng)數(shù)量的非法從業(yè)者,在獲取相關(guān)信息后,對(duì)被調(diào)查者直接進(jìn)行敲詐勒索,甚至返回頭敲詐委托人。還有網(wǎng)絡(luò)上以民間調(diào)查為名,宣稱(chēng)能夠獲取他人社交賬號(hào)聊天記錄、銀行流水等信息,騙取定金和預(yù)付款,而受騙者因?yàn)閾?dān)心不光彩,往往也不愿報(bào)警。這些亂象,都亟待市場(chǎng)監(jiān)督、公安等部門(mén)依法予以整治?!?/p>
在劉霄峰看來(lái),對(duì)于依法登記,通過(guò)市場(chǎng)走訪、網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查等合法形式結(jié)合專(zhuān)業(yè)分析,為委托人提供信息的企業(yè),可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)予以支持。
“目前確實(shí)有一些公司以‘咨詢(xún)’名義在開(kāi)展類(lèi)似的證據(jù)調(diào)查工作,但一直以來(lái)也處于灰色地帶,其合法性一直備受爭(zhēng)議,或者說(shuō)根本未被許可。特別是在個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)以后,類(lèi)似行為違法的法律風(fēng)險(xiǎn)更高。當(dāng)然由于在民事案件和刑事自訴案件中,當(dāng)事人證據(jù)調(diào)查搜集手段和能力不足,委托或者依賴(lài)私家偵探進(jìn)行類(lèi)似的調(diào)查工作,以幫助其搜集及固定證據(jù)的市場(chǎng)需求較大,建議下一步應(yīng)從國(guó)家法律層面予以明確?!碧諚钫f(shuō)。
他同時(shí)提出,目前僅是公安部的通知予以明確禁止開(kāi)設(shè)私人偵探所,客觀上其法律效力位階較低,并不足以達(dá)到規(guī)制該產(chǎn)業(yè)的目的,對(duì)此應(yīng)當(dāng)從行為的角度來(lái)明確規(guī)制,即明確接受委托或者協(xié)助開(kāi)展證據(jù)調(diào)查搜集行為的合法性邊界,明確哪些行為可以委托開(kāi)展證據(jù)調(diào)查搜集活動(dòng),相關(guān)的證據(jù)調(diào)查搜集活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則等。
對(duì)于如何在夾縫中生存,張海濤和戴朋俊在長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)中積累了不少經(jīng)驗(yàn),其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要懂法。
張海濤自學(xué)了很多法律方面的知識(shí),對(duì)于客戶(hù)要求其偷拍伴侶和其他人開(kāi)房照片的要求,他會(huì)明確告知對(duì)方“法律不允許這樣做”,再由客戶(hù)自行決定是否委托。
“很多客戶(hù)都會(huì)想查一些敏感信息,包括通話(huà)記錄、聊天內(nèi)容、開(kāi)房、戶(hù)籍資料等,有些想在別人房間里裝攝像頭,有些更是直接說(shuō)想報(bào)復(fù)誰(shuí)。對(duì)于這些委托,我們都直接拒絕,并向客戶(hù)解釋清楚為什么拒絕,因?yàn)樯嫦舆`法。”戴朋俊說(shuō)。
版權(quán)聲明:凡注明“來(lái)源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)直播“黑產(chǎn)鏈”
- 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元
- 暴雨、洪水過(guò)后,如何防病保健康?
- 暑期出游長(zhǎng)時(shí)間坐車(chē)腿腫,當(dāng)心下肢深靜脈血栓
- 又多一宗罪 抽煙不僅傷肺還毀眼
- 洪水過(guò)后別大意!這份防護(hù)手冊(cè)撐起“健康傘”
- 有整形醫(yī)生暑期日均勸退3~4名未成年人
- 持續(xù)暴雨會(huì)污染自來(lái)水?別擔(dān)心
- “食安封簽”,讓點(diǎn)外賣(mài)更安心
- 成都大運(yùn)會(huì)|陪伴“游泳小將”成長(zhǎng)是我的幸運(yùn)——訪中國(guó)大學(xué)生游泳隊(duì)教練組副組長(zhǎng)林軼