作者：國(guó)合平

　　近期，“全球南方”成為國(guó)際社會(huì)競(jìng)相討論的話題。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表示要同“全球南方”建立新的伙伴關(guān)系。印度舉辦“全球南方國(guó)家之聲”峰會(huì)，100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家出席。慕尼黑安全會(huì)議設(shè)置“南北合作”專場(chǎng)討論，強(qiáng)調(diào)西方要爭(zhēng)取“全球南方”。日本作為七國(guó)集團(tuán)（G7）輪值主席國(guó)主張G7加強(qiáng)與“全球南方”關(guān)系，并計(jì)劃邀請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家參加今年的廣島G7峰會(huì)。各國(guó)紛紛在尋根溯源：“全球南方”究竟客從何來(lái)？意欲何為？

　　“全球南方”由“南方”發(fā)展而來(lái)，二者均具有鮮明的政治意涵和時(shí)代特點(diǎn)。20世紀(jì)五六十年代，一些從殖民枷鎖中解放、走上獨(dú)立發(fā)展道路的國(guó)家開始使用“南方”概念，表明其與工業(yè)化國(guó)家代表的“北方”存在系統(tǒng)性不平等。受20世紀(jì)90年代全球化興起的影響，“全球南方”概念嶄露頭角，但國(guó)際上對(duì)其范圍、定性等迄今未有公認(rèn)界定，國(guó)際上仍較多使用第三世界國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、南南國(guó)家說法。目前看，“全球南方”內(nèi)涵集中在非西方、反干預(yù)、謀發(fā)展三方面。

　　在范圍上“非西方”。不同于傳統(tǒng)“南方”代表的“第三世界”欠發(fā)達(dá)國(guó)家，也不同于“中等強(qiáng)國(guó)”“中間地帶”等地緣政治概念，“全球南方”是指在資本主義全球化、西方主導(dǎo)治理體系中處于弱勢(shì)的國(guó)家群體，進(jìn)一步淡化地理意涵，強(qiáng)調(diào)對(duì)多元價(jià)值觀念、發(fā)展水平、利益訴求的包容。

　　在立場(chǎng)上“反干預(yù)”。不同于傳統(tǒng)“南方”的不結(jié)盟立場(chǎng)，“全球南方”主張積極中立、構(gòu)建準(zhǔn)政治集團(tuán)的“新不結(jié)盟”立場(chǎng)，突出發(fā)展中國(guó)家基于相似處境的相互認(rèn)同，反對(duì)“北方”主導(dǎo)的國(guó)際秩序和體系，以及資本主義主導(dǎo)下的不公平、不平衡、不充分全球化，打出代表“南方”、兼顧南北的理念、規(guī)則、議程。

　　在訴求上“謀發(fā)展”。不同于傳統(tǒng)“南方”單純局限于經(jīng)濟(jì)范疇，“全球南方”著眼“發(fā)展”全譜系中的南北差異，同時(shí)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的全球性聯(lián)系和影響力，要求落實(shí)聯(lián)合國(guó)系列發(fā)展議程、各方履行共同但有區(qū)別的責(zé)任。

　　“全球南方”升溫，根本原因是廣大發(fā)展中國(guó)家勢(shì)不可擋的集體崛起。二戰(zhàn)后的歷史就是一部發(fā)展中國(guó)家不斷走向崛起、追求公正平等的歷史。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家的綜合實(shí)力，特別是道義感召力、理念塑造力、規(guī)則制定力、議程設(shè)置力、變革推動(dòng)力不斷提升，不容忽視。美西方綜合實(shí)力、主導(dǎo)權(quán)、公信力相對(duì)下降，國(guó)際社會(huì)“去西方中心化”趨勢(shì)明顯。美西方孤立制裁俄羅斯屢遭“全球南方”阻擊就是最新例證。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)兩個(gè)月后，在聯(lián)合國(guó)烏問題特別會(huì)議、人權(quán)理事會(huì)上，分別有52個(gè)發(fā)展中國(guó)家不支持對(duì)俄制裁、82個(gè)發(fā)展中國(guó)家不支持暫停俄在人權(quán)理事會(huì)的會(huì)員資格。今年2月，聯(lián)合國(guó)反俄決議遭到7票反對(duì)、32票棄權(quán)的結(jié)果，130多個(gè)國(guó)家不參與對(duì)俄金融制裁。占全球70%以上人口的“全球南方”在重大問題上沒有與美西方保持一致，令美西方不得不予以重視。

　　另外，“全球南方”升溫也有個(gè)別國(guó)家“醉翁之意不在酒”般人為炒作的因素。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，大國(guó)博弈加劇，地緣沖突上升，全球化勢(shì)頭受挫，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家，一方面持續(xù)縮減對(duì)“全球南方”的實(shí)質(zhì)性發(fā)展投入，轉(zhuǎn)嫁國(guó)際發(fā)展合作停滯不前的責(zé)任、壓力，另一方面利用國(guó)際發(fā)展合作規(guī)則制定、議程設(shè)置、話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)等體系優(yōu)勢(shì)，遏制打壓、規(guī)制同化“全球南方”。美國(guó)還仿效“印太戰(zhàn)略”做法，主動(dòng)炒熱“全球南方”敘事，并嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、債務(wù)困境等發(fā)展中國(guó)家關(guān)心議題，圖謀對(duì)發(fā)展中國(guó)家群體進(jìn)行“再分類”，挑撥、割裂中國(guó)同其他發(fā)展中國(guó)家關(guān)系，企圖破壞中國(guó)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)還明里暗里鼓動(dòng)一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家、發(fā)展中大國(guó)以中國(guó)為“假想敵”，搶抓“全球南方”大旗，左右逢源，趁亂漁利，跟中國(guó)唱對(duì)臺(tái)戲，企圖以“全球南方”為誘餌，最終實(shí)現(xiàn)“分裂南方”的圖謀。

　　發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)一貫的底色和定位。高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，是破解全球性問題、引領(lǐng)人類發(fā)展方向的中國(guó)方案，是中國(guó)向世界提供的國(guó)際公共產(chǎn)品。2013年至2021年，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率近40%，超過七國(guó)集團(tuán)國(guó)家總和。新冠疫情期間，全球每三支新冠疫苗就有一支是中國(guó)生產(chǎn)。在巴基斯坦洪災(zāi)、土耳其和敘利亞地震、湯加火山、烏克蘭戰(zhàn)亂等危機(jī)中，中國(guó)緊急人道主義援助從不缺席，落實(shí)快、種類全、質(zhì)量好、無(wú)條件是中國(guó)援助閃亮的名片。中國(guó)是南南合作當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)頭羊，是南北合作健康發(fā)展的推進(jìn)器，受到國(guó)際社會(huì)廣泛肯定。同時(shí)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)美國(guó)等一些西方國(guó)家口惠而實(shí)不至、附加各種條件的“援助”有清醒認(rèn)識(shí)，拒絕選邊站隊(duì)當(dāng)棋子，更加認(rèn)同中國(guó)團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨的二十大報(bào)告中提出，中國(guó)愿加大對(duì)全球發(fā)展合作的資源投入，致力于縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。即將在今年舉行的首屆全球共享發(fā)展行動(dòng)論壇就是落實(shí)這一莊嚴(yán)承諾的重要舉措。中國(guó)必將利用此次盛會(huì)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)“全球南方”，整合南北發(fā)展最大公約數(shù)，凝聚落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的一切國(guó)際進(jìn)步力量，加快推動(dòng)全球發(fā)展倡議在國(guó)際上走深走實(shí)，捍衛(wèi)真正的多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力以中國(guó)式現(xiàn)代化為全球發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻(xiàn)。