光明日報記者 趙秋麗 光明日報通訊員 丁永宏 張成

　　3月10日傍晚，一場新編豫劇《握手言和》在山東濟(jì)寧鄒城市城區(qū)文化廣場上演。故事圍繞一對生意場上的好友因經(jīng)濟(jì)糾紛而反目成仇展開。在即將產(chǎn)生沖突時，人民調(diào)解員及時介入調(diào)解，最終二人重歸于好。2023年，濟(jì)寧市將“普法文藝惠演”列入“重點民生實事項目”，確定市縣兩級圍繞發(fā)生在群眾身邊的案例，自編自演“以案說法”劇目，將“良法善治”搬上舞臺送到群眾家門口。

　　鄒城市在探索新時代社會治理路徑時，將普法、調(diào)解挺在最前面，以和風(fēng)細(xì)雨、不厭其煩的態(tài)度，將矛盾消弭在萌芽狀態(tài)，逐漸形成了“人和”調(diào)解品牌。

　　據(jù)介紹，鄒城市還在法院、信訪、公安等部門分別建立“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”“警調(diào)對接”工作室，推動建立商會、物業(yè)、家事糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，派駐專職人民調(diào)解員，變訴訟優(yōu)先、信訪優(yōu)先為調(diào)解優(yōu)先，變調(diào)解“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)會戰(zhàn)”，最大限度地減少“民轉(zhuǎn)訪”“民轉(zhuǎn)訴”案件。

　　統(tǒng)計顯示，2022年，鄒城市聚焦婚姻家庭、合同、勞動爭議、征地拆遷、物業(yè)、醫(yī)療、損害賠償7大領(lǐng)域法治需求，深入基層鄰里，理清源頭脈絡(luò)，開展精準(zhǔn)調(diào)解，用心用情化解糾紛、消弭矛盾，共排查矛盾糾紛1825起，調(diào)解成功率98.68%。

　　據(jù)了解，人口超百萬的鄒城市不斷創(chuàng)新實施“民事民提、民事民商、民事民決、民事民評”工作法，嚴(yán)格按照濟(jì)寧市制定的民意“5”來聽法則，每月5日、15日、25日，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有黨員干部、工作人員下到自己聯(lián)系的點位去普及法律知識，傾聽民意、回應(yīng)群眾呼聲。

　　沈家村張女士反映鄰居王某在她家宅基地前栽樹，自己與王某多次溝通，村委會協(xié)調(diào)、派出所處理均無果。之后，社會治理服務(wù)中心組織調(diào)解人員登門開展工作，用民法典中有關(guān)“鄰里權(quán)”的條文作解釋，同時動之以情曉之以理。經(jīng)過一番深入細(xì)致的勸和，王某當(dāng)即表示把樹伐掉。

　　鄒城市把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入法治德治，形成“良法善治”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾積極投身遵紀(jì)守法、愛護(hù)公物、勤勞致富、濟(jì)難幫困、鄰里和睦、尊老愛幼等爭創(chuàng)活動，以“民主法治示范村”創(chuàng)建為抓手，實施法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村“法治帶頭人”609名，“法律明白人”1833名；秉承“一村一特色”理念，培養(yǎng)出一批“民生代辦、聽事日、和事堂”等村居治理品牌，群眾辦事依法、遇事找法的法治生活方式已初步養(yǎng)成。

　　截至去年年底，鄒城已成功創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）5個，省級11個，濟(jì)寧市級431個。2022年，鄒城市民生訴求事項辦理辦結(jié)率、滿意率實現(xiàn)了雙提升，其中群眾滿意率達(dá)98.56%，事項辦結(jié)率連續(xù)4個月達(dá)100%。

　　鄒城市還精準(zhǔn)施策，為弱勢群體提供無償、精準(zhǔn)、普惠的法律服務(wù)，扶弱濟(jì)困彰顯公平正義，去年共受理各類法律援助案件1922件，結(jié)案1750件，接待法律咨詢6000余人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。

　　來鄒城務(wù)工的福建夫妻蘇連華、蘇小莉二人說起自己的工作生活經(jīng)歷，倍感欣慰。初來鄒城打工的夫妻倆舉目無親，臨到年關(guān)，工廠負(fù)責(zé)人以種種借口拒不支付工資。這時他們找到了鄒城市法律援助中心農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。工作人員了解事情的原委后，特事特辦，經(jīng)過調(diào)解，夫妻倆當(dāng)晚就拿到了自己的全部工資，順利回家過年。

　　鄒城市為進(jìn)一步打造良好營商環(huán)境，建立勞動仲裁法律援助站和16個工會法律援助聯(lián)系點，開通公布24小時線上咨詢熱線，對于務(wù)工人員維權(quán)等事項實行優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理服務(wù)，全面保障務(wù)工群體合法權(quán)益。

　　鄒城市還堅持開展為未成年人、婦女群體和老年人、殘疾人“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”法律保障活動，實施“未來家長”法治素養(yǎng)提升工程。截至目前，面向全國開講“未來家長”法治素養(yǎng)家庭教育公益課，線上線下收聽收看人數(shù)達(dá)136萬。

　　2022年，鄒城市治安、刑事發(fā)案率同比下降15%，信訪總量同比下降37.6%；群眾幸福指數(shù)、滿意度連年攀升。今年，良好的法治化營商環(huán)境，吸引了68個超大規(guī)模項目來此落戶。

　　《光明日報》（ 2023年04月03日 10版）