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最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例:跨行政區(qū)劃公益訴訟破解流域治理難題

發(fā)布時間:2022-09-23 09:49:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  光明日報北京9月22日電(記者王金虎)22日,最高人民檢察院在位于貴州省興義市的黔桂滇三省(區(qū))萬峰湖聯(lián)合水上檢察室召開新聞發(fā)布會,發(fā)布會通報了最高檢督促整治萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案,并將該案作為指導(dǎo)性案例正式發(fā)布。這對跨行政區(qū)劃公益訴訟中檢察機關(guān)破解“公地悲劇”難題,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路具有指導(dǎo)意義。

  據(jù)介紹,萬峰湖本來山清水秀,因為盲目發(fā)展、無序養(yǎng)殖,導(dǎo)致流域污染日趨嚴重。2019年12月,最高檢基于萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損的事實,決定直接進行公益訴訟立案。歷時一年,通過辦案督促整治,萬峰湖生態(tài)環(huán)境污染問題得到有效整改,湖面非法養(yǎng)殖、沿湖岸線及干支流污染等問題得到有效解決,水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  發(fā)布會指出,跨區(qū)劃公益訴訟檢察有力破除了體制性、機制性、保障性障礙。根據(jù)該指導(dǎo)性案例,對于江河湖泊流域性生態(tài)環(huán)境治理或者跨區(qū)劃重大公益損害案件線索,上級人民檢察院可以依法直接立案,上、下級人民檢察院統(tǒng)分結(jié)合,充分發(fā)揮各自的職能作用。

  流域治理是世界性難題,大江大湖上下游不同行、左右岸不同步,如何克服潛在的地方越權(quán)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法或者不作為等問題,成為破除流域生態(tài)環(huán)境治理中“公地悲劇”的關(guān)鍵。

  最高檢有關(guān)負責(zé)人表示,萬峰湖從辦案前的黑臭水體到如今的一湖碧水,從第一階段的違法網(wǎng)箱清理到第二階段的生態(tài)漁業(yè)開發(fā),該案的成功辦理彰顯了公益訴訟檢察在跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境受損問題解決上的獨特價值作用,為破解“公地悲劇”這一難題提供了“中國方案”。

  據(jù)悉,該案是首起最高檢直接辦理的公益訴訟案件,該案的發(fā)布首次采用“一批次一案例”形式,也是第一次在辦案現(xiàn)場發(fā)布指導(dǎo)性案例。

(責(zé)編:李雨潼)

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