26條政策措施為養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困解難
【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
光明日報記者 劉坤
日前,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》,提出了房租減免、稅費(fèi)減免、社會保險支持、金融支持、防疫支持等措施,涉及6個方面、26條具體政策措施。
當(dāng)前,我國養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)總體狀況如何?怎樣保障各方形成合力,促使紓困扶持政策措施取得實效?今后應(yīng)如何推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?9月1日,國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會,圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
“‘一老一小’是家事、國事、天下事?!眹野l(fā)展改革委副秘書長蘇偉說,解決好“一老一小”問題,是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)長期健康發(fā)展,關(guān)乎積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和三孩生育政策實施,關(guān)乎國家“十四五”重大民生承諾的兌現(xiàn),也關(guān)乎千家萬戶的幸福。
蘇偉介紹,近年來,《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》等規(guī)劃政策陸續(xù)出臺,為行業(yè)長期發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全國已經(jīng)有300多個地市級的城市(區(qū))編制了“一老一小”整體解決方案,全方位整合資源力量,拿出土地、住房、財政、投融資、人才等“真金白銀”的政策包,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
同時,蘇偉也提到,這兩年,養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)受疫情等因素影響,普遍面臨著經(jīng)營成本上升等突出問題,迫切需要實施幫扶措施。
“這次出臺的政策措施,主要是著眼于當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)面臨的突出問題,堅持問題導(dǎo)向,有針對性地紓困扶持,為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?!碧K偉說,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動,大力推動各項政策落實落地,幫助養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域市場主體紓困解難。
據(jù)統(tǒng)計,截至2021年年底,我國60歲及以上老年人達(dá)到2.67億,占總?cè)丝诘?8.9%。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新表示,我國老年人口基數(shù)大、老齡化速度快,高齡、失能、獨(dú)居、留守等老年群體不斷增多,他們既有機(jī)構(gòu)長期照護(hù)的剛性需求,又有依托社區(qū)居家便捷享受社會化專業(yè)化服務(wù)的殷切期待。
在李永新看來,這次出臺紓困扶持措施,既能有針對性地推動疏解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題,也釋放了進(jìn)一步支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極信號,將有助于進(jìn)一步提振養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信心,加快推動各地養(yǎng)老服務(wù)提檔升級,從而以有效供給來拉動服務(wù)需求,更好滿足廣大老年人美好生活需要。
“七成以上托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行時間不足3年,多數(shù)自籌建設(shè)資金,絕大多數(shù)屬于小微型企業(yè)?!眹倚l(wèi)生健康委人口家庭司負(fù)責(zé)人杜希學(xué)說,托育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本是租場地、發(fā)工資等剛性支出,并且呈逐年上升趨勢。在疫情沖擊下,托育機(jī)構(gòu)自身難以化解這些剛性支出。
杜希學(xué)認(rèn)為,實施精準(zhǔn)有效的紓困扶持政策,短期看,會緩解托育機(jī)構(gòu)自身面臨的生存發(fā)展、收支平衡等問題;長期看,可以有效促進(jìn)托育服務(wù)全行業(yè)健康發(fā)展,加大普惠托育服務(wù)供給,減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),推動三孩生育政策落地見效。
“托育服務(wù)與群眾生活息息相關(guān)?!倍畔W(xué)表示,今后將持續(xù)關(guān)注托育服務(wù)發(fā)展面臨的突出問題,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,加強(qiáng)政策落實跟蹤,適時完善優(yōu)化解決方案,將紓困扶持政策落到實處,幫助托育機(jī)構(gòu)渡過難關(guān),提振行業(yè)信心,加快推進(jìn)托育服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保托育服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
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