發(fā)揮基層人大代表在基層治理中的作用
作者:潘鳳煥、唐麗華
人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于深深植根于人民之中。習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上指出,要“使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)”?;鶎尤舜蟠韥碓从谌罕?,聽民聲、知民情、匯民意,最了解基層情況,更應(yīng)該積極參與到基層治理中去,為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基層人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,在群眾中享有較高威望,一方面可以把百姓的呼聲和訴求反映給黨和政府,使黨和政府的決策更加符合民情民意,另一方面又可以把黨和政府的決策部署及時傳達(dá)給百姓,為百姓解疑釋惑,推動相關(guān)決策部署及政策法規(guī)的貫徹落實,實現(xiàn)政策決議與百姓呼聲民意的有效銜接和良性互動。
發(fā)揮好來自人民扎根人民的優(yōu)勢。人大代表,特別是基層人大代表,與人民群眾始終保持著緊密的聯(lián)系,他們能全面、深入了解百姓的所思所想、所愿所盼,使黨和政府的決策部署更加貼近百姓、貼近生活、貼近實際,促進(jìn)黨和政府實現(xiàn)“廣采民意、集中民智、匯聚民力”以及“情為民所謀、利為民所謀”的施政目標(biāo),樹立起黨和政府及政策的威信,營造良好的黨群干群關(guān)系,為全面、充分、及時貫徹落實黨和政府決策部署提供了堅實基礎(chǔ)。我們要加強基層社會治理,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,充分發(fā)揮基層人大代表來自人民扎根人民的特點和優(yōu)勢,既要積極傾聽和反映群眾的意愿呼聲,又要及時將黨和國家的決策部署傳遞到人民群眾中去,主動宣傳闡釋、帶頭貫徹落實黨和國家的決策部署,充分發(fā)揮人大代表在黨和政府聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用。
拓展基層群眾參與立法的深度和廣度。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出建立基層立法聯(lián)系點制度以來,我國的基層立法點已經(jīng)覆蓋了全國絕大部分地區(qū),這種立足基層人民群眾直接參與國家立法的民主立法形式,極大拓展了基層群眾參與國家立法的深度和廣度,豐富了全過程人民民主的實踐和內(nèi)涵?;鶎恿⒎?lián)系點要更好發(fā)揮作用,基層人大代表作為立法信息員的作用不可或缺。當(dāng)前,我國許多地方都在探索依托“人大代表之家”“人大代表工作室”等平臺,開展信息采集工作,打通立法征集意見的最后關(guān)節(jié)。在此過程中,基層人大代表可以通過積極走訪,聽取和收集群眾意見,形成切實可行的建議、議案,引導(dǎo)和教育群眾以合理合法的方式表達(dá)訴求,支持人民群眾通過基層治理平臺依法參與社會治理,反映問題、維護(hù)權(quán)益。
履行好法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。人大監(jiān)督是法定監(jiān)督,而基層人大代表處在監(jiān)督的第一線?;鶎尤舜蟠響?yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用,督促有關(guān)部門積極履行社會治理責(zé)任,把在履行職責(zé)中聽取、收集的群眾意見和發(fā)現(xiàn)的問題迅速準(zhǔn)確地反映給黨和政府,再通過廣泛深入地聽取群眾意見,明晰監(jiān)督重點,不斷強化監(jiān)督力度。同時,基層人大代表還可以通過行使執(zhí)法檢查和持證視察等法定權(quán)利,增強監(jiān)督的針對性,緊扣群眾反映強烈的熱點難點問題進(jìn)行監(jiān)督,采取評議、測評、質(zhì)詢等監(jiān)督手段,督促國家機關(guān)及其工作人員為民掌好權(quán)、用好權(quán)。
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 國家糧食安全底線,如何守?
- 筑牢糧食供給安全基石
- 【專家學(xué)者看兩會】穩(wěn)住重點群體就業(yè),抓住穩(wěn)定就業(yè)基本盤的“牛鼻子”
- 【專家學(xué)者看兩會】鄉(xiāng)村建設(shè)重在行動
- 以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要
- 【專家學(xué)者看兩會】堅持“五個思維”,不斷鑄牢中華民族共同體意識
- 穩(wěn)定預(yù)期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
- 【兩會大家談】漫評|加強和創(chuàng)新社會治理,托起民生穩(wěn)穩(wěn)的幸福
- “刷臉”時代,如何為個人信息扣上“法治安全鎖”?
- 同步現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增進(jìn)中華民族共同性