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【新時代 新征程 新偉業(yè)——2023年全國“兩會”特別報道】山西市場主體活力強勁量質齊升

發(fā)布時間:2023-03-06 15:58:00來源: 山西日報

  180個產業(yè)鏈重點項目總投資2300億元,鏈上企業(yè)467戶,與“鏈主”企業(yè)密切相關的市場主體達2253戶;各類專業(yè)鎮(zhèn)262個、聚集市場主體5572戶,總產值約2086億元;開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,開發(fā)區(qū)市場主體同比增24.4%……我省以十大平臺建設推動市場主體逆勢增長,十大平臺正穩(wěn)步成為培育市場主體、集聚市場主體、壯大市場主體的重要載體。

  市場主體活,經濟大盤穩(wěn)。近年來,我省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,把激發(fā)市場主體活力、促進市場主體倍增擺在更加突出的位置,以統(tǒng)籌推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動為支撐,以協(xié)調推進十大平臺建設為載體,扎實推動市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系落地,促進市場主體培育發(fā)展的一攬子政策效應不斷顯現,全省市場主體蓬勃發(fā)展。截至2022年底,全省實有各類市場主體397.89萬戶,同比增長26.1%;涉稅市場主體182.1萬戶,增長32.1%;新設立市場主體和實有企業(yè)數量均突破100萬戶。

  十大平臺推動 市場主體實現逆勢增長

  “鍛造業(yè)是定襄縣主導產業(yè),以法蘭為主的鍛造產品,廣泛應用于石油化工、水利電力、航空航天等行業(yè),產品遠銷歐洲、美國、韓國、中東等40多個國家和地區(qū)?!痹谏轿魇〕薪又槿钱a業(yè)轉移合作對接會上,定襄經濟技術開發(fā)區(qū)負責人向參會的企業(yè)家們介紹定襄法蘭鍛造特色產業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

  杏花村汾酒、代縣黃酒、定襄法蘭、祁縣玻璃、應縣陶瓷……特色專業(yè)鎮(zhèn)作為我省市場主體倍增十大平臺之一,其平臺效應日益凸顯。我省做強縣域特色產業(yè),各類型專業(yè)鎮(zhèn)在帶動當地人口就業(yè),培育服務類市場主體、創(chuàng)造營收、培育國家級“小巨人”等方面成效明顯。定襄縣現有鍛造企業(yè)324戶,具有自營出口權企業(yè)165戶,年生產能力達120萬噸。應縣陶瓷成為全國日用陶瓷主產區(qū),產品不僅行銷全國各地,還出口到全球40多個國家和地區(qū)。

  一年來,十大平臺建設推動市場主體逆勢增長。面對市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶生存發(fā)展困難,我省一手助企紓困,幫助市場主體渡過難關,一手著眼長遠,大力建設鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)、樓宇經濟、流量經濟等十大平臺,促進市場主體集聚、產業(yè)集群發(fā)展。

  推行鏈長制,我省首批精選10條產業(yè)鏈,20戶“鏈主”企業(yè)和一批創(chuàng)新能力較強、成長性看好的“鏈核”企業(yè)。設立產業(yè)鏈培育專項資金,重點扶持培育“鏈主”企業(yè),大力鼓勵以商招商、產業(yè)鏈招商。晉中市圍繞新能源汽車“鏈主”企業(yè)吉利基地需求,引進12戶汽車零部件配套企業(yè),鏈上企業(yè)數達16戶。

  打造高水平雙創(chuàng)平臺,2022年全年新增省級及以上重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新能力平臺213個。全省省級以上科技企業(yè)孵化器達79家,省級以上眾創(chuàng)空間達301家,省級以上小微企業(yè)雙創(chuàng)基地達261個,智創(chuàng)城11個,共入駐企業(yè)3.05萬戶,帶動就業(yè)24.23萬人。

  此外,全省在打造開發(fā)區(qū)建設升級版、樓宇經濟、電商小鎮(zhèn)等平臺方面,同樣表現強勁。呂梁市將十大平臺建設列入考核內容,獎補資金通過“呂梁政企通”等信息化平臺直達獎勵對象。晉城市加快省級電子商務產業(yè)示范園區(qū)建設,鞏固提升3個省級示范電商直播基地,新建3個縣域電商直播基地,培育2個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)。

  環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 市場主體信心強活力足

  2月下旬,晉中市的王飛通過個體工商戶智能審批系統(tǒng)中的“我要開水果店”設立登記導引,自助填寫相關登記信息、提交材料后完成內網審批,僅10秒鐘就拿到了紙質版營業(yè)執(zhí)照,并同步獲得電子營業(yè)執(zhí)照。王飛興奮地說:“智能審批系統(tǒng)的辦事效率,‘飛’一樣快?!?/p>

  開展個體工商戶智能審批試點,是省市場監(jiān)管局貫徹落實省委、省政府決策部署,持續(xù)深化“放管服”改革,破除制約市場主體倍增痛點堵點的有力舉措。通過智能化登記方式,對個體工商戶登記流程再造優(yōu)化,實現登記全過程“零見面、零跑腿、零干預”,進一步提升了服務質效,降低了個體工商戶創(chuàng)業(yè)成本。

  個體工商戶智能審批系統(tǒng)選取個體經營的高頻事項,以經營范圍規(guī)范化登記為支撐,通過“一件事”菜單化導引,實現持證實名、線上登記、快速審核、自助領照,真正實現“不見面審批”。申請人按照“個體工商戶智能審批”模塊導引,自助填報相關信息,由系統(tǒng)完成審查,并將審批結果以短信形式及時推送至申請人手機端。申請人收到短信后,即可自行獲得電子營業(yè)執(zhí)照,也可攜帶身份證到政務大廳自助打印營業(yè)執(zhí)照。這標志著我省個體工商戶登記注冊進入了全程無人工干預、自動審核、即批發(fā)照、自助領照的智能化時代。

  省市場監(jiān)管局相關負責人介紹,下一步將在試點基礎上,總結經驗、優(yōu)化系統(tǒng)、改進方法,在全省范圍內推廣使用個體工商戶智能審批,切實提升創(chuàng)業(yè)群眾的辦事體驗和獲得感,優(yōu)化登記服務“最先一公里”。智能審批等高效便捷的優(yōu)質服務,大大激發(fā)出市場主體的活力。在運城市、晉中市、朔州市,新登記個體工商戶數量均實現翻倍增長。運城市全面推行營業(yè)執(zhí)照幫辦代辦服務,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心共設置幫辦窗口、幫辦點309個,基本形成覆蓋全市的商事登記幫辦服務體系,實現企業(yè)開辦零跑腿、零成本。晉中市在全省率先開展個體工商戶和農民專業(yè)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒證、村級代辦,將個體工商戶和農民專業(yè)合作社注冊、變更、注銷登記由縣(市、區(qū))行政審批局授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心辦理,實現“馬上辦、就近辦、網上辦”,有效推動政務服務向基層延伸。

  聚焦市場主體倍增目標,我省從大幅放寬市場準入上著力,推動成為全國企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點省,全力推進準入登記“一套標準、一網通辦、一天辦結”,持續(xù)化解“準入難”;全面推行“證照分離”改革全覆蓋,著力破除“準營難”;出臺《依職權注銷企業(yè)暫行辦法》,完善簡易注銷登記、便利中小微企業(yè)退出,有效解決“退出難”……一系列改革措施落地見效,有力促進了市場主體倍增。

  要素保障堅實 護航市場主體健康發(fā)展

  為推動解決小微企業(yè)和個體工商戶融資難題,2022年2月,在全面總結“百億送貸”活動經驗做法的基礎上,省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行進一步深化合作,繼續(xù)加大普惠金融支持力度,力爭年內實現個體工商戶新增投放貸款50億元,到2025年底實現個體工商戶新增投放貸款240億元,城鄉(xiāng)覆蓋率達到100%。

  而在此前,省市場監(jiān)管局與郵儲銀行山西省分行從2020年6月起就開展了“百億送貸”活動。截至目前,已向10萬余戶小微企業(yè)、個體工商戶投放貸款超350億元,投放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超11億元。

  為持續(xù)激發(fā)市場主體活力,省市場監(jiān)管局圍繞創(chuàng)優(yōu)市場主體全周期管理服務、深化質量技術全要素精準賦能、強化知識產權全方位保護運用、堅持市場秩序全過程公正監(jiān)管等方面,推出便捷市場準入、實施“容缺受理”、開展質量提升行動、強化知識產權運用、減輕市場主體經營負擔、完善個體工商戶幫扶政策等舉措,著力解決市場主體“急難愁盼”問題。省發(fā)展改革委會同48個部門,在廣泛調研、反復研討的基礎上,構建起市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系,從市場主體需求關切出發(fā),力求通過全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新,為全省市場主體發(fā)展注入強大動力。

  今年是市場主體提升年,我省將繼續(xù)深入實施市場主體倍增工程,堅持“保主體、增主體、活主體、強主體”并重,在提升服務質量和能力、政策供給力度、個體工商戶發(fā)展信心、個體工商戶獲得感等八個方面全面發(fā)力,持續(xù)推動個體工商戶量質齊升、快速健康發(fā)展。

  與此同時,全省各相關部門聚焦市場主體需求關切、對標國際國內一流水平,出臺了一攬子政策措施,全鏈條優(yōu)化審批,全過程公正監(jiān)管,全周期提升服務,全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為推動高質量發(fā)展提供實體支撐。(記者孟婷)

(責編:李文治)

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