剛剛,國家發(fā)改委回應(yīng)!信息量很大,事關(guān)工作和“衣食住行”
導(dǎo)讀:各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措,為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。
作者 | 第一財經(jīng) 祝嫣然
今年的政府工作報告明確了經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標,也描繪出今年穩(wěn)增長政策的“施工圖”。
如何推動這些目標實現(xiàn)?擴投資、促消費、穩(wěn)外資將具體有哪些政策落地?今年物價形勢如何?如何保障糧食安全、能源安全?
3月6日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會。針對上述熱點問題,發(fā)改委有關(guān)負責人予以回應(yīng)。
發(fā)展是第一要務(wù)
作為經(jīng)濟發(fā)展和政策走向的重要風(fēng)向標,政府工作報告明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
國家發(fā)改委副主任趙辰昕在發(fā)布會上表示,5%左右的經(jīng)濟增長年度預(yù)期目標,可以從三個方面來認識把握。首先,中國仍是發(fā)展中國家,發(fā)展是第一要務(wù),實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務(wù),需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長期保持合理經(jīng)濟增長;同時,統(tǒng)籌推進擴大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險等工作,也需要保持一定的經(jīng)濟增速。
其次,5%左右的預(yù)期目標符合經(jīng)濟運行走勢,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。
第三,各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足,各地人代會都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟增長預(yù)期目標,我們作了統(tǒng)計和分析,31個省區(qū)市中有27個省份預(yù)期目標高于全國,其中有23個省份為5.5%或以上,各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實舉措,為全國目標實現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。
把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置
最終消費是經(jīng)濟增長的持久動力。今年以來,我國消費市場呈現(xiàn)快速恢復(fù)態(tài)勢,地區(qū)間人口流動愈發(fā)頻繁,跨省出行和旅游大幅提升,餐飲、文化、娛樂等行業(yè)迅速回暖,疊加春節(jié)、元宵等我國傳統(tǒng)長假,年初消費實現(xiàn)了“開門紅”。
國家發(fā)改委副主任李春臨表示,當前一些制約消費釋放的不確定因素正在逐步消除,隨著消費潛力的快速釋放,上半年消費領(lǐng)域主要指標增速有望逐步回升。展望全年,消費能夠成為經(jīng)濟增長的主拉動力,更好發(fā)揮對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。這是對今年消費形勢的預(yù)判。
政府工作報告要求,今年把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。李春臨表示,推動消費持續(xù)恢復(fù)和擴大,重點做好四個方面工作:一是多措并舉推動消費平穩(wěn)增長,二是增強居民消費能力,三是改善消費環(huán)境,四是培育消費新增長點。
李春臨透露,今年將制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件,圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費、營造放心消費環(huán)境等方面出臺務(wù)實有效的政策舉措,釋放居民消費潛力。
“新的一年,我們政策工具箱里有很多政策工具來應(yīng)對制約消費的不利因素。我們有信心、有能力保證今年促消費措施落實,在全年GDP5%左右的增速中讓消費做出更大貢獻?!崩畲号R說。
持續(xù)做好擴大有效投資工作
投資是穩(wěn)增長的重要抓手。2022年,全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資兩端發(fā)力,分別增長9.4%和9.1%,為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要支撐作用。
國家發(fā)改委副主任楊蔭凱表示,今年,將持續(xù)做好擴大有效投資工作,扎實推進重大項目建設(shè),通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,著力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長的良好勢頭,進一步增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
楊蔭凱介紹,5日提請十四屆全國人大一次會議審查的《計劃報告》中提出,今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資6800億元。下一步,將進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),集中力量辦好國家層面的大事難事急事。積極組織做好地方政府專項債券項目準備工作,督促地方加快專項債券發(fā)行使用和項目開工建設(shè)。持續(xù)推動去年開工的政策性開發(fā)性金融工具項目加快建設(shè),努力形成更多實物工作量。
在進一步激發(fā)民間投資活力,今年將建立健全民間投資參與重大項目建設(shè)機制,用好社會資本投融資合作對接機制,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。宣傳推廣先進經(jīng)驗,認真做好支持民間投資發(fā)展政策文件的貫徹落實工作。引導(dǎo)民間資本通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。推動高質(zhì)量民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
保持物價平穩(wěn)運行
2022年,在全球通脹創(chuàng)多年新高、輸入性通脹壓力明顯加大的背景下,國內(nèi)物價持續(xù)平穩(wěn)運行,居民消費價格指數(shù)(CPI)單月漲幅始終沒超過3%,全年漲幅只有2%,與國際高通脹形成鮮明對比。
談到今年的物價形勢,李春臨表示,今年受地緣政治沖突、輸入性通脹風(fēng)險等多重因素影響,國內(nèi)物價運行仍然面臨一些不確定、不穩(wěn)定的因素。但要看到,我國糧食“十九年連豐”,多年保持在1.3萬億斤糧食以上,糧食豐收是我們保障物價平穩(wěn)的最大“壓艙石”。同時,生豬產(chǎn)能合理充裕,商品供應(yīng)充足,能源保障有力,保供穩(wěn)價體系進一步健全??梢哉f保持物價平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)十分堅實,我們有信心、有能力實現(xiàn)今年全年CPI的預(yù)期目標。
去年以來,國際能源供需形勢嚴峻,給我國能源保供穩(wěn)價工作帶來不少壓力。為做好能源保供穩(wěn)價,今年發(fā)改委將在前期工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),綜合施策保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。重點做好四個方面的工作,一是增加能源生產(chǎn)供應(yīng),二是持續(xù)夯實能源儲備,三是保持能源價格穩(wěn)定,四是堅決守好民生用能底線。
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