翻耕破土、鋪膜保墑……春回大地，一幅幅生機(jī)勃勃的農(nóng)耕畫卷在三湘大地徐徐展開。

　　多種糧、種好糧，中國(guó)飯碗主要裝中國(guó)糧，耕地保護(hù)尤為緊要。

　　湖南是中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給重任。2022年，湖南多措并舉，衛(wèi)星監(jiān)測(cè)耕地凈增13.33萬畝，有望實(shí)現(xiàn)“進(jìn)大于出”的歷史性突破。

　　省自然資源廳廳長(zhǎng)、省自然資源總督察陳仲伯表示，全省自然資源系統(tǒng)要以滾石上山的韌勁，確保現(xiàn)有耕地一畝不少、新增耕地一畝不假、亂占耕地一畝不讓，讓珍惜耕地成為一種美德、一種文化、一種時(shí)尚。

　　用心守護(hù)每寸耕地

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是不可再生的稀缺資源，人們自古對(duì)土地愛護(hù)有加。

　　針對(duì)保護(hù)耕地，唐代陸贄說：“取之有度，用之有節(jié)，則常足；取之無度，用之無節(jié)，則常不足?！苯裉?，土地資源更為寶貴，更不能允許一寸耕地被非法占用或破壞。

　　湖南以“長(zhǎng)牙齒”硬措施全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)各類違法占用耕地行為“零容忍”。在衡東縣，楊攸公路項(xiàng)目未批先建，違法占用耕地及永久基本農(nóng)田，項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人均受到相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處理。在臨湘市，韓橋村集中建房非法占地，相關(guān)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)處分。

　　2022年，省委、省政府印發(fā)全面推行田長(zhǎng)制意見，田長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，帶位置下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，牢牢守住5431.71萬畝耕地和4812萬畝永久基本農(nóng)田紅線。

　　“出走”的耕地也在加快回歸。長(zhǎng)沙天心區(qū)南托街道濱江新城的鄉(xiāng)間田野，300多畝良田翻土待耕。2022年6月以前，這里還是荒草萋萋、灌木叢生。“50多天，硬是把撂荒地改成了耕地，趕著農(nóng)時(shí)插上了晚稻，10月底收獲了金燦燦的谷子?！贝迕駥O國(guó)文想起去年豐收的場(chǎng)景，掩不住開心。

　　“耕地保護(hù)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。”在2023年全省自然資源工作會(huì)議上，陳仲伯強(qiáng)調(diào)，各類建設(shè)要不占或少占耕地，確需占用的必須落實(shí)占補(bǔ)平衡，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。

　　2023年，湖南進(jìn)一步壓實(shí)年度目標(biāo)，守住永久基本農(nóng)田責(zé)任目標(biāo)，并恢復(fù)耕地56萬畝以上。

　　強(qiáng)化技防“賦碼”管理

　　守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，湖南不斷強(qiáng)化“技防”，人防技防緊密結(jié)合。

　　郴州市宜章縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，現(xiàn)有耕地43.39萬畝。為實(shí)現(xiàn)耕地管護(hù)全覆蓋，“宜章縣田長(zhǎng)制巡查監(jiān)管”APP應(yīng)時(shí)上線。

　　“這相當(dāng)于給每位田長(zhǎng)配上了‘千里眼’?！币苏驴h自然資源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過APP，全縣3800多名田長(zhǎng)可進(jìn)行事件上報(bào)、巡田打卡等；群眾能夠?qū)Ψ欠ㄆ茐恼加酶氐刃袨榕e報(bào)。其與縣委、縣政府出臺(tái)的加強(qiáng)耕地保護(hù)“鋼牙齒”八條措施緊密結(jié)合，共同發(fā)力，確保全縣耕地總量寸土不減、耕地保護(hù)寸責(zé)不失。

　　2022年，湖南構(gòu)建“空天地網(wǎng)”一體化智慧監(jiān)測(cè)體系，對(duì)全省耕地進(jìn)行“賦碼”管理。耕地如果正常耕種、狀態(tài)良好，其“健康碼”顯示為綠色；如果衛(wèi)星等監(jiān)測(cè)到耕地疑似遭到破壞或占用，其“健康碼”會(huì)由綠變紅；耕地處于整改狀態(tài)，其“健康碼”由紅轉(zhuǎn)黃；整改驗(yàn)收合格后，再由黃轉(zhuǎn)綠。

　　省自然資源廳耕保處處長(zhǎng)李建國(guó)介紹，“賦碼”讓耕地監(jiān)督管理形成了閉環(huán)。過去一年，通過賦碼管理，全省被違法占用的耕地同比減少了71%，48個(gè)縣市區(qū)無新增違法占用耕地。

　　耕作層剝離再利用。2022年7月，長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程剝離出來的42萬噸耕地耕作層，被“移”到22公里外的瀏陽豐裕村，助力污染耕地改造。沃土“安家”，豐裕村由此增加優(yōu)質(zhì)耕地1700畝。

　　全力確保良田糧用

　　春風(fēng)微拂，張家界桑植縣芙蓉橋白族鄉(xiāng)合群村的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)基地里，耕地機(jī)器轟鳴作響。按照今年耕種計(jì)劃，合群村要持續(xù)穩(wěn)固1003畝優(yōu)質(zhì)稻、1200畝黃桃的種植規(guī)模。

　　合群村黨支部書記鐘白玉記得，去年春耕備耕時(shí)，她還滿村跑去解釋和溝通，勸說村民果樹上山、騰田種糧。

　　為確保每一寸耕地實(shí)至名歸，湖南嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對(duì)前期種植林木的基本農(nóng)田，有序恢復(fù)糧食種植；對(duì)剛剛改種糧食、地力跟不上的農(nóng)田，施用有機(jī)肥促地力提升。

　　為破解國(guó)家“要糧”、農(nóng)民“要錢”的矛盾，全省不少稻田綜合種養(yǎng)通過水稻栽培技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的對(duì)接和集成，做到了一地雙業(yè)、一水雙用、一田雙收、糧漁雙贏。

　　今年，按照“米袋子”優(yōu)先、“菜籃子”調(diào)優(yōu)、林果業(yè)上山的原則，湖南進(jìn)一步優(yōu)化耕地布局，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，一般耕地優(yōu)先用于糧棉油糖蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各得其所。（記者 黃利飛）