山西:25條生態(tài)環(huán)境輕微違法行為可免罰
人民網(wǎng)太原2月8日電(記者麻潞)近日,山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰事項清單(2022年版)》(以下簡稱《不予處罰事項清單》),依法對14類輕微環(huán)境違法行為和11類首次環(huán)境違法行為,不予處罰。
輕微違法不罰事項涉及建設(shè)項目類、水污染類、大氣污染類、固體廢物污染類、其他類共計5小類14條。根據(jù)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價,擅自開工建設(shè)的,只要同時滿足4個條件,包括違法行為輕微、未造成危害后果、處于施工初期、責(zé)令改正后及時按要求完成整改,即可免予處罰。
11條首違不罰事項涉及水污染類、大氣污染類、固體廢物污染類、排污許可等共計4小類11條,即初次違法且危害后果輕微并及時改正的行為。
山西將依法對以上25條輕微生態(tài)環(huán)境違法行為和首次生態(tài)環(huán)境違法行為不予處罰。例如,按照法律規(guī)定,超標(biāo)排放大氣污染物的,依法最高可處以100萬元罰款;而依照“免罰清單”,如果同時滿足5個條件,可不予處罰:不含有毒有害大氣污染物;只有一個污染因子超標(biāo);小時均值超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍;一個自然日內(nèi)累計超標(biāo)排放不超過4小時;責(zé)令改正后,及時按要求完成整改。
《不予處罰事項清單》細(xì)化了生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰的事項和情形,并未賦予違法排污者法外“特權(quán)”,更不是“免責(zé)清單”,不改變違法行為的違法性質(zhì)和當(dāng)事人承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在辦理行政處罰案件過程中,將體現(xiàn)免罰不免責(zé)的原則,既規(guī)范當(dāng)事人及時糾正違法行為,又保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
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