堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、開(kāi)展“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅(jiān)、開(kāi)展綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”……平安，民之所盼；法治，國(guó)之重器。2022年，全省政法機(jī)關(guān)深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的職責(zé)使命，加快推進(jìn)更高水平的平安山西、法治山西建設(shè)，全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　突出政治引領(lǐng)，全面立心鑄魂

　　政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂。省委堅(jiān)持從政治和全局上把握政法工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于政法工作的重要指示精神和重大決策部署，不折不扣將中央部署要求付諸行動(dòng)、見(jiàn)之于成效。

　　省委常委會(huì)每季度聽(tīng)取社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判情況，研究解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)6次平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出席平安山西建設(shè)表彰大會(huì)并講話，親切會(huì)見(jiàn)全省全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體代表，與各市委主要負(fù)責(zé)同志簽訂《平安建設(shè)責(zé)任書(shū)》，帶頭扛起、層層壓實(shí)平安建設(shè)工作責(zé)任。

　　實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃、全面學(xué)習(xí)全面把握全面落實(shí)黨的二十大精神、高規(guī)格舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治建設(shè)專題培訓(xùn)班和各系統(tǒng)專題培訓(xùn)班、開(kāi)展“喜迎二十大、忠誠(chéng)保平安”主題實(shí)踐活動(dòng)……一年來(lái)，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入各級(jí)政法機(jī)關(guān)政治輪訓(xùn)、教育培訓(xùn)的核心課程、必訓(xùn)內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大干警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　思想引領(lǐng)方向，使命凝聚力量。全省政法系統(tǒng)將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為打造過(guò)硬政法鐵軍的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷打牢干警高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基，全面啟動(dòng)清廉機(jī)關(guān)、清廉場(chǎng)所建設(shè)，廣泛開(kāi)展輪值輪訓(xùn)、崗位練兵、技能比武，全力推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，呈現(xiàn)出榜樣引領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　服務(wù)中心工作，營(yíng)造良好環(huán)境

　　涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件因被執(zhí)行主體身份特殊，執(zhí)行案件歷史成因復(fù)雜，執(zhí)行難度大，一直以來(lái)備受關(guān)注。去年，大同市中級(jí)人民法院在執(zhí)行河北保定某公司與被執(zhí)行人大同市某市屬行政職能單位建設(shè)工程合同糾紛案中，鑒于被執(zhí)行人無(wú)專項(xiàng)資金予以償還，該院積極敦促被執(zhí)行人向市政府申請(qǐng)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。在大同市委政法委的積極協(xié)調(diào)下，大同市政府批復(fù)了包括本案執(zhí)行標(biāo)的在內(nèi)的共計(jì)3件涉及該行政職能單位拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)的預(yù)算申請(qǐng)，不僅使本案得到圓滿解決，還將處于訴訟階段的其他案件提前予以化解，真正收到“解決一件、影響一片”的良好效果。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2022年，省委政法委制定政法機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)《實(shí)施方案》，與依法治省辦共同研究制定山西省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)《指標(biāo)體系》，從4個(gè)方面16個(gè)大項(xiàng)82個(gè)小項(xiàng)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行科學(xué)指引。政法各系統(tǒng)圍繞省委“一群兩區(qū)三圈”布局、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、開(kāi)發(fā)區(qū)整體提升、市場(chǎng)主體倍增等戰(zhàn)略部署，分別制定完善法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施，指導(dǎo)各級(jí)政法機(jī)關(guān)主動(dòng)融入發(fā)展大局、服務(wù)中心工作。

　　全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展“端正執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)干警把平等、審慎、謙抑、善意、文明、規(guī)范的執(zhí)法辦案理念貫穿每一起案件。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)審慎處理涉企案件，給予市場(chǎng)主體更多的法律包容和糾錯(cuò)空間。積極推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，建立第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，幫助、指導(dǎo)、督促涉案企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，努力讓“法律元素”成為企業(yè)“發(fā)展要素”。開(kāi)展投資創(chuàng)業(yè)者保護(hù)、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和政法機(jī)關(guān)聯(lián)企服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員3600余人包聯(lián)國(guó)企700余家、民企4200余家，幫助企業(yè)解決糾紛和法律難題5800余個(gè)。

　　為堅(jiān)決打好“解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我省創(chuàng)新機(jī)制，一改以往涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件單純由人民法院專事負(fù)責(zé)的慣例，采取黨委政法委協(xié)調(diào)、人民法院主抓的工作模式，將涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件納入統(tǒng)籌范圍，以前所未有的力度推動(dòng)案件執(zhí)行。截至2022年12月31日，全省涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件四批任務(wù)臺(tái)賬內(nèi)的603件案件中，已執(zhí)行結(jié)案597件，結(jié)案率達(dá)99%。全省法院持續(xù)加大對(duì)涉農(nóng)民工、涉銀行金融業(yè)、涉黑惡刑事財(cái)產(chǎn)、涉村居“兩委”等重點(diǎn)案件的執(zhí)行力度，2022年執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件同比上升30.35%，執(zhí)行辦案主要質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)法院第一方陣。

　　重拳懲治違法，維護(hù)公平正義

　　2022年7月初，太原市公安局杏花嶺分局經(jīng)偵大隊(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)，位于北大街的一家“每日鮮奶”店內(nèi)不斷有老年人出入，出店時(shí)老人們均手提蔬菜或牛奶，但店內(nèi)壓根不接待年輕人。這個(gè)情況令人生疑，辦案民警經(jīng)過(guò)多日秘密摸排調(diào)查了解到，這家鮮奶店背后是一家非法養(yǎng)老服務(wù)有限公司。公司員工通過(guò)發(fā)放傳單、微信群直播、發(fā)放雞蛋糧油等小福利招攬誘導(dǎo)老年人進(jìn)行投資。7月15日，辦案單位統(tǒng)一行動(dòng)，一舉抓獲15名涉案人員。經(jīng)查，該案涉及老年投資人700余名，涉案資金高達(dá)3000余萬(wàn)元。

　　人民群眾對(duì)養(yǎng)老詐騙違法犯罪深惡痛絕，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持重拳出擊，專項(xiàng)行動(dòng)期間共破獲養(yǎng)老詐騙案件2451起，抓獲犯罪嫌疑人1575人，追贓挽損4.71億元，打擊成果位居全國(guó)第一方陣。全省還開(kāi)展了以“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護(hù)民生”為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，深化“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)整治私挖盜采、民爆物品、道路交通等公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。我省堅(jiān)持打防管控、綜合治理，助力疫情防控，加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)，構(gòu)建起社會(huì)治安防控體系新格局。2022年，全省刑事、治安案件分別同比下降20.7%、24.6%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　　全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我省制定法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施方案，深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建，在一市一區(qū)一縣探索開(kāi)展“一體建設(shè)”試點(diǎn)，推動(dòng)壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，完成省市縣三級(jí)行政復(fù)議改革。能動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、責(zé)任體系改革和建設(shè)，規(guī)范員額退出管理辦法，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決法檢上劃人員保障、監(jiān)所布局調(diào)整、政法院校改革、政法編制分配使用等長(zhǎng)期制約發(fā)展的體制性機(jī)制性問(wèn)題，政法機(jī)構(gòu)職能體系持續(xù)優(yōu)化。隨著一系列政法改革發(fā)展成果的落地見(jiàn)效，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　做精做細(xì)網(wǎng)格，穩(wěn)固基層治理

　　在“平安太原綜治信息平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)指揮室，屏幕上實(shí)時(shí)滾動(dòng)著來(lái)自全市兩萬(wàn)多個(gè)點(diǎn)位傳來(lái)的最新動(dòng)態(tài)：“網(wǎng)格員在轄區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)有人員聚集”“網(wǎng)格員在入戶宣傳中發(fā)現(xiàn)居民準(zhǔn)備注冊(cè)校園貸，勸導(dǎo)居民取消注冊(cè)”“網(wǎng)格員在廣場(chǎng)巡邏發(fā)現(xiàn)樓道消防門(mén)被上鎖，正聯(lián)系物業(yè)打開(kāi)”。有事報(bào)事件，無(wú)事報(bào)平安。這是我省做精做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理體系的一個(gè)縮影。

　　一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。我省深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)基層社會(huì)治理在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定中的底盤(pán)作用，依托市域、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格，推進(jìn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)分層治理，關(guān)口前置、重心下移，推動(dòng)形成共建共治共享的基層社會(huì)治理體系，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。

　　——持續(xù)深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。制定年度《工作計(jì)劃》及《試點(diǎn)工作措施》，更新細(xì)化山西省區(qū)域特色工作指引，推動(dòng)形成省級(jí)系統(tǒng)指導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)強(qiáng)化落實(shí)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作格局。定期調(diào)度試點(diǎn)工作進(jìn)展，全國(guó)第一期試點(diǎn)任務(wù)整體完成率超過(guò)95%。

　　——做精做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。我省以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格治理行動(dòng)，印發(fā)《山西省網(wǎng)格員管理辦法》，建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織、優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍、健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)“警網(wǎng)融合”，目前全省共劃分網(wǎng)格72812個(gè)，配備網(wǎng)格員75831名。開(kāi)展綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心與黨群服務(wù)中心銜接，11個(gè)市級(jí)中心、91個(gè)縣級(jí)中心、836個(gè)鄉(xiāng)級(jí)中心按照“三有”標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

　　——健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。我省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式”公安派出所、基層檢察室、人民法庭、司法所創(chuàng)建活動(dòng)。深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，山西多元解紛平臺(tái)調(diào)解案件19.39萬(wàn)件，調(diào)解成功率75.93%，全省法院訴服質(zhì)效考核指標(biāo)持續(xù)保持全國(guó)前列，訴源治理、多元解紛指標(biāo)位居全國(guó)第一。

　　踏上新征程，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新的一年，全省政法機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面深化政法改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)新時(shí)代新征程政法工作現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安山西、法治山西，為續(xù)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章貢獻(xiàn)政法力量。（記者陳俊琦）