實體經(jīng)濟是江蘇的家底，制造業(yè)是江蘇的根基。黨的十八大以來，我省堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅持把實體經(jīng)濟作為“看家本領(lǐng)”，把制造強省建設(shè)擺在更加突出位置，加快建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。去年，全省制造業(yè)增加值占GDP比重達35.8%，高于全國平均水平8.4個百分點，居全國首位。

　　江蘇制造業(yè)規(guī)模多年保持全國第一，這樣的成就是如何取得的？8月12日，中共江蘇省委“中國這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會上，省委書記、省人大常委會主任吳政隆在回答記者提問時，提綱挈領(lǐng)地歸納出我省在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，主要做好“加減乘除”法的舉措經(jīng)驗。

　　做好“加法”，

　　狠抓重大項目做大增量

　　經(jīng)過1200多個日夜的不懈奮戰(zhàn)，今年5月，盛虹煉化一體化項目在連云港徐圩新區(qū)投料開車，這標(biāo)志著這一總投資677億元、國內(nèi)單流程規(guī)模最大的1600萬噸/年煉化一體化項目正式投產(chǎn)。“項目的投產(chǎn)運行，對連云港加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、奮力崛起萬億級產(chǎn)業(yè)集群、打造東部沿海最具活力增長極有重要意義?！比谈欗椖客七M的負責(zé)人于會泳說。

　　這是我省各地堅持把重大產(chǎn)業(yè)項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁重要抓手的一個縮影。十年來，全省上下累計建成投產(chǎn)百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目85個、50億元以上項目205個。重大工業(yè)項目成為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

　　為做大發(fā)展增量，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省上下堅持疫情防控和項目建設(shè)“兩手抓”，千方百計提效能、保進度、促達產(chǎn)，力爭形成實物工作量和新的增長點。上半年，全省計劃總投資10億元以上在建項目同比增長20.4%，項目完成投資額同比增長15.2%，拉動全部投資增長3.7個百分點，成為穩(wěn)增長的“動力源”。

　　“重大項目建設(shè)既關(guān)乎當(dāng)前，又關(guān)乎長遠?！笔“l(fā)改委主任李侃楨介紹，立足我省制造業(yè)大省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全省各地招引和發(fā)展一批基礎(chǔ)強、層次高、發(fā)展勢頭好、未來成長空間大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，進一步做大做強龍頭項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　通過項目賦能、反哺，一批龍頭骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，我省累計創(chuàng)建國家制造業(yè)單項冠軍138家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)285家。65家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)在國內(nèi)主板上市，14家“專精特新”中小企業(yè)在北交所上市，數(shù)量均位居全國第一。

　　牽住重大項目的“牛鼻子”，我省產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進一步凸顯，全省制造業(yè)已覆蓋31個大類、179個中類、609個小類，機械、紡織行業(yè)規(guī)模居全國第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，2021年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達47.5%、10年年均提高1個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重39.8%、比2012年提高10個百分點以上。

　　做好“減法”，

　　淘汰落后產(chǎn)能騰出發(fā)展空間

　　海門臨江新區(qū)的科技園，集聚著一批藥企和科技企業(yè)，而10年前，這里還是一個典型的化工園區(qū)。海門區(qū)政協(xié)副主席、臨江新區(qū)黨工委書記徐駿指著沙盤回憶說，“我們一邊嚴控化工企業(yè)入駐，一邊思考調(diào)整發(fā)展定位‘騰籠換鳥’，逐步形成以醫(yī)藥健康為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”

　　江蘇也曾深陷“化工圍江”的困擾。十年來，我省堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，依法依規(guī)關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)5.7萬家，關(guān)閉退出4739家安全環(huán)保不達標(biāo)、低端低效的化工生產(chǎn)企業(yè)，全省七大高耗能行業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重由2012年的33.5%下降至2021年的29.3%。

　　我省做好“減法”，淘汰落后產(chǎn)能、騰出發(fā)展空間的步子實、力度大、行動快——

　　2018年11月，隨著華爾潤玻璃產(chǎn)業(yè)股份有限公司、江蘇天山水泥集團有限公司湖山分公司等3個去產(chǎn)能項目先后通過專家組考核驗收，意味著全省煤炭、水泥、平板玻璃、船舶四大重點行業(yè)2016年啟動的供給側(cè)去產(chǎn)能任務(wù)全部提前完成。

　　截至2019年底，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計降低18.1%，提前一年完成國家下達的“十三五”降低17%的約束性目標(biāo)?！笆濉薄笆濉逼陂g均超額完成國家下達的節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)，以年均1.77%的能源消費增速支撐了年均7.4%的GDP增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙提升。

　　“十年來，我省堅持把綠色低碳作為制造強省的重要標(biāo)志，大力推進節(jié)能降耗、淘汰落后、資源循環(huán)利用和綠色制造，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，成效明顯?！笔」ば艔d副廳長李鋒介紹， 2012—2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降50%，工業(yè)用電量占全社會用電量比重由2012年的78%下降到2021年的70%；另一方面，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠199家、綠色園區(qū)17家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)23家，更具“含綠量”已成為江蘇制造的鮮明標(biāo)識。

　　做好“乘法”，

　　創(chuàng)新賦能助力產(chǎn)業(yè)騰飛

　　6月24日，全省先進制造業(yè)集群促進機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機構(gòu)和智庫單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會機構(gòu)等48家單位，在南京成立省先進制造業(yè)集群聯(lián)盟。聯(lián)盟首屆輪值理事長施新春表示：“聯(lián)盟將促進成員單位之間跨界融合，努力構(gòu)建全省先進制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，全力打造江蘇集群發(fā)展命運共同體?！?/p>

　　從率先出臺意見打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的萬億元級產(chǎn)業(yè)航母，到深化實施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動計劃，十年來，我省堅持把先進制造業(yè)集群培育作為抓手，將創(chuàng)新作為“第一動力”，強化戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省先進制造業(yè)集群規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重達到70%左右，比2012年增加10個百分點以上，產(chǎn)生巨大“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　將自主可控、安全可靠作為著眼點，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力形成新突破，自主可控的現(xiàn)代制造業(yè)體系愈發(fā)完善——2021年我省企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達到4.48萬件，是2012年的4.6倍。截至2021年，我省累計試點建設(shè)省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心13家，其中國家級2家；培育國家級企業(yè)技術(shù)中心129家，較2012年增長近1倍。

　　另一方面，我省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進“數(shù)”“實”融合，賦能助力產(chǎn)業(yè)騰飛。

　　今年蘇州的“新年第一會”，連續(xù)第二年聚焦“數(shù)字化”，明確“十四五”時期，將動態(tài)投入超1000億元專項資金，用以支持數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。省委常委、蘇州市委書記曹路寶說：“蘇州制造如乘風(fēng)之舟，數(shù)字經(jīng)濟如鼓風(fēng)之帆，創(chuàng)新潮起大船開，集群成勢波浪寬，托載著蘇州制造的大船破浪前行、又穩(wěn)又快?！?/p>

　　近年來，江蘇制造快步走向“江蘇智造”，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，實施改造規(guī)上工業(yè)企業(yè)超5.5萬家，深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)7年居全國第一，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5萬億元，全力競逐“數(shù)字引擎”新賽道。

　　做好“除法”，

　　深化改革破除發(fā)展堵點

　　經(jīng)過十年的不懈努力，江蘇制造開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金期”，但對照制造強省的標(biāo)準(zhǔn)，也一直存在短板和不足——產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尚有不少薄弱點，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難和挑戰(zhàn)，制造業(yè)供給體系不能完全適應(yīng)消費升級需求等。這就需要做好“除法”，通過深化改革破除制約發(fā)展的痛點堵點。

　　“近年來，我省以打造國際一流的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞‘痛點’‘堵點’問題，在市場準(zhǔn)入、開辦登記、生產(chǎn)經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)成功實施了一大批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)不斷提升?！蹦暇┴斀?jīng)大學(xué)副校長張為付教授介紹，隨著2020年《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺，我省成為全國最早一批為優(yōu)化營商環(huán)境立法的省份。2021年，全省企業(yè)開辦平均用時壓縮至1.5天，全年新登記市場主體258.5萬戶、總量達1358.9萬戶，均列全國第二位。

　　南京開創(chuàng)“企業(yè)家早餐會”、多地設(shè)立“企業(yè)家日”……各地由點到面、由淺入深、再由面到重點的各項改革措施，成為我省深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的基本路徑。由國家發(fā)改委編寫的《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》中，我省21個地方典型案例被全國推廣。

　　營商環(huán)境更好，企業(yè)信心才更足。5月16日，省委、省政府舉行全省外資項目“云簽約”活動，“云端”簽約53個重點外資項目，集中在先進制造業(yè)領(lǐng)域?！拔覀儗υ诮K投資充滿信心。”自2004年落戶蘇州工業(yè)園區(qū)以來，默克制藥已在蘇州、無錫、南通投資布局，默克中國總裁安高博表示，將繼續(xù)在江蘇投建醫(yī)療器械制造基地和高端半導(dǎo)體材料一體化項目。

　　十年來，全省制造業(yè)年均實際使用外資超過110億美元，世界500強企業(yè)中已有392家投資落戶江蘇。在江蘇，國企敢干、民企敢闖、外企敢投的環(huán)境和氛圍日益濃厚。