近日，《河北省非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況專項檢查工作方案》印發(fā)實施，進一步加強和規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全管理，貫徹落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”各項規(guī)定要求，嚴格安全生產(chǎn)源頭管控，嚴把建設(shè)準入關(guān)口，有效防范和堅決遏制非煤礦山建設(shè)項目重特大事故。

　　根據(jù)工作方案，檢查對象是已審查批復(fù)安全設(shè)施設(shè)計、處于基建階段的非煤礦山建設(shè)項目和近三年來（自2019年1月1日起）已審查批復(fù)安全設(shè)施設(shè)計并取得安全生產(chǎn)許可證的金屬非金屬地下礦山及尾礦庫（簡稱近三年已通過審查并取證非煤礦山）。即日起至2022年10月，分3個階段進行，即自查自改階段（7月至8月）、集中檢查階段（9月）、評估總結(jié)階段（10月）。

　　基建階段非煤礦山建設(shè)項目，重點檢查建設(shè)項目是否存在未批先建或建設(shè)期超出批準期限的情況；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計是否合理編制基建工程進度計劃，是否明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)的要求；建設(shè)單位是否將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查；施工單位是否編制施工組織設(shè)計并嚴格按施工組織設(shè)計有序施工，是否存在轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)的情形；監(jiān)理單位是否對建設(shè)項目實施全過程監(jiān)理；是否存在不按設(shè)計施工或存在重大變更但未履行審批手續(xù)的情形；是否滿足在豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，集中在一個中段貫通，形成礦井全負壓通風(fēng)系統(tǒng)和兩個直通地表的出口，以及貫通前不得在豎井內(nèi)安裝剛性井筒裝備的要求；有無在主要供電、排水系統(tǒng)建成前進行其他中段工程施工的行為；是否制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備必要的應(yīng)急提升、通風(fēng)、排水設(shè)備和器材；是否存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　近三年已通過審查并取證非煤礦山，重點檢查生產(chǎn)中段（水平）和采場的安全出口是否與設(shè)計一致；是否按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理；開采順序、采場布置、巷道主要參數(shù)是否與設(shè)計一致；尾礦庫壩體參數(shù)、排洪系統(tǒng)是否與設(shè)計一致；尾礦庫是否按設(shè)計要求進行排尾；是否存在有重大變更但未履行審批手續(xù)的情形；是否定期填繪圖，現(xiàn)狀圖與設(shè)計及實際是否相符；是否存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　省應(yīng)急管理廳要求，各市縣應(yīng)急管理部門要高度重視此次專項檢查工作，主要負責(zé)同志要親自部署推動，制定工作方案，層層壓實責(zé)任，明確責(zé)任人，細化責(zé)任分工，做到各司其職、各負其責(zé)、密切配合、統(tǒng)一行動。要將專項檢查工作與大檢查工作統(tǒng)籌結(jié)合，認真動員部署，精心組織實施，組建政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作隊伍，突出重點，推動工作任務(wù)落實落地，確保專項檢查取得實效。

　　全面檢查，從嚴查處。各市縣應(yīng)急管理部門要逐項對照檢查重點內(nèi)容全面開展專項檢查，對在自查自改過程中弄虛作假、瞞報不報的以及存在未批先建、未按批準的安全設(shè)施設(shè)計施工、以采代建等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的從嚴查處，對違反基建施工程序、存在重大安全隱患生產(chǎn)建設(shè)的依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

　　督導(dǎo)問責(zé)，推動落實。各市縣應(yīng)急管理部門要建立跟蹤督辦機制，推動各項措施落實落細。要堅決糾治安全生產(chǎn)工作中的形式主義、官僚主義，對專項檢查工作進展緩慢、避重就輕的要堅決予以通報或約談，對工作不力、敷衍應(yīng)付導(dǎo)致存在重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或因此導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的依法追責(zé)問責(zé)，推動工作落實。（潘文靜）