馬約卡斯彈劾案成美兩黨爭(zhēng)斗“政治武器” 借移民問(wèn)題實(shí)現(xiàn)各自政治利益最大化

　　□　王一同

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日晚投票通過(guò)對(duì)國(guó)土安全部長(zhǎng)馬約卡斯的彈劾案，使后者成為自1876年以來(lái)首位被眾議院彈劾的內(nèi)閣部長(zhǎng)。這顯示民主黨和共和黨圍繞移民問(wèn)題的黨爭(zhēng)進(jìn)一步白熱化。

　　彈劾案有待參議院審議

　　13日，美眾議院以214票對(duì)213票的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)上述彈劾案。但據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，預(yù)計(jì)在此案最終交由參議院審議時(shí)，馬約卡斯將不會(huì)被罷免。

　　根據(jù)美國(guó)的法律程序，在彈劾案獲得眾議院(目前共和黨議員占多數(shù)席位)通過(guò)后，還要提交參議院審議。而在參議院，這項(xiàng)彈劾案若要成立，需得到三分之二參議員的支持，在參議院占席位優(yōu)勢(shì)的民主黨顯然不會(huì)輕易讓其過(guò)關(guān)。因此，彈劾案在參議院被駁回的可能性非常大。

　　然而，無(wú)論馬約卡斯彈劾案的前景如何，毫無(wú)疑問(wèn)它已經(jīng)成為共和黨對(duì)民主黨和拜登政府進(jìn)行打擊的一個(gè)強(qiáng)有力的“抓手”。

　　據(jù)此前報(bào)道，眾議院早在本月6日已就彈劾馬約卡斯舉行過(guò)一次表決，但贊成票未過(guò)半數(shù)，彈劾暫告失敗。共和黨人在眾議院中占多數(shù)，但席位優(yōu)勢(shì)微弱。當(dāng)時(shí)，眾議院214名共和黨人投票支持彈劾馬約卡斯，但全部212名民主黨人和4名共和黨人投票反對(duì)，彈劾案未能通過(guò)。而在13日的第二輪投票中，共和黨人為湊夠支持票，請(qǐng)出身患重病的黨內(nèi)二號(hào)人物斯卡利斯趕到華盛頓投票。

　　馬約卡斯是拜登政府負(fù)責(zé)美國(guó)邊境安全的最高級(jí)別官員。他在2009年至2013年擔(dān)任美國(guó)移民和歸化局局長(zhǎng)，2013年至2016年擔(dān)任美國(guó)土安全部副部長(zhǎng)，成為奧巴馬政府中級(jí)別最高的古巴裔美國(guó)人。2020年11月，美國(guó)總統(tǒng)拜登正式提名馬約卡斯為國(guó)土安全部部長(zhǎng)，并表示為自己選擇這樣一位拉美裔移民出任該部部長(zhǎng)“感到自豪”。

　　據(jù)悉，美國(guó)歷史上僅1876年有一名內(nèi)閣官員因陷入刑事訴訟而受到彈劾，但他在投票前引咎辭職。

　　圍繞移民問(wèn)題爭(zhēng)斗升級(jí)

　　移民問(wèn)題是今年美國(guó)總統(tǒng)選舉的焦點(diǎn)議題之一。共和黨人在此次彈劾案中指責(zé)馬約卡斯在移民問(wèn)題上“有意地、系統(tǒng)地拒絕遵守法律”，導(dǎo)致美墨邊境移民管控失敗，有違公眾信任，同時(shí)指責(zé)他妨礙國(guó)會(huì)調(diào)查。

　　美國(guó)媒體預(yù)計(jì)，隨著彈劾案的發(fā)展，兩黨圍繞移民問(wèn)題的爭(zhēng)斗將進(jìn)一步升級(jí)。

　　美官方數(shù)據(jù)顯示，去年前11個(gè)月，約有270萬(wàn)名非法移民進(jìn)入美國(guó)，其中約220萬(wàn)人從南部邊境進(jìn)入。另?yè)?jù)報(bào)道，去年12月有30.2萬(wàn)名非法移民從南部邊境進(jìn)入美國(guó)，創(chuàng)月度新高。

　　隨著美國(guó)大選的臨近，兩黨都在通過(guò)炒作移民問(wèn)題為自身的政治利益服務(wù)。究其原因，特朗普?qǐng)?zhí)政期間，共和黨主導(dǎo)的邊境管控政策比較嚴(yán)厲且備受爭(zhēng)議。特朗普本人也在移民問(wèn)題上發(fā)表了很多極端言論，引發(fā)了民主黨人極大不滿。拜登上臺(tái)后，全面叫停了特朗普政府時(shí)期的邊境管控政策，直接導(dǎo)致大量移民涌入，給邊境各州帶來(lái)很大壓力。而一些共和黨主導(dǎo)的州，則把入境者送到民主黨主導(dǎo)的州，以此將矛盾轉(zhuǎn)嫁給民主黨。

　　分析人士認(rèn)為，共和黨意在通過(guò)此次彈劾，攻擊拜登政府處理移民問(wèn)題不力，從而為共和黨候選人助選。此前的多項(xiàng)民調(diào)顯示，除經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外，移民問(wèn)題已然成為拜登及民主黨的主要“政治弱點(diǎn)”。據(jù)美國(guó)廣播公司和《華盛頓郵報(bào)》日前的聯(lián)合調(diào)查，拜登在移民問(wèn)題上的支持率僅在18%左右，為2004年開(kāi)始此項(xiàng)民調(diào)以來(lái)歷任總統(tǒng)的最低分。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著馬約卡斯遭彈劾以及美國(guó)總統(tǒng)選舉活動(dòng)陸續(xù)展開(kāi)，民主、共和兩黨在移民問(wèn)題上的對(duì)立將進(jìn)一步加劇。

　　另一方面，盡管彈劾案料將不大可能在民主黨掌控的參議院過(guò)關(guān)，但其依然會(huì)增加民主黨及拜登政府在移民政策方面所承受的壓力，未來(lái)其不得不在“放”“管”移民方面努力找平衡。

　　政治內(nèi)斗加劇攻訐不停

　　馬約卡斯彈劾案凸顯美國(guó)民主、共和兩黨黨爭(zhēng)激化、政治內(nèi)斗加劇。就如何看待彈劾案，美國(guó)政界、法律界人士?jī)叭桓鶕?jù)所屬政黨不同劃分成涇渭分明的兩派。雙方在這一問(wèn)題上彼此攻訐、互不相讓。

　　據(jù)法新社報(bào)道，拜登13日譴責(zé)共和黨議員彈劾馬約卡斯，他稱這是“違反憲法的黨派政治的公然例子”。他在一份聲明中表示：“眾議院共和黨人為了玩弄卑鄙的政治游戲，公然采取違憲的黨派主義行為，將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)一位可敬的公務(wù)員，歷史不會(huì)善待他們。”

　　民主黨人、美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)言人米婭·埃倫伯格也在一份聲明中表示，彈劾是在“沒(méi)有任何證據(jù)或憲法依據(jù)的情況下”進(jìn)行的。

　　與之相較，美眾議院國(guó)土安全委員會(huì)主席、共和黨議員馬克·格林則指責(zé)馬約卡斯“明目張膽地拒絕執(zhí)行國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，并制定故意使我們國(guó)家不那么安全的政策”。他還發(fā)聲譴責(zé)民主黨及拜登政府的邊境政策加劇移民問(wèn)題。

　　有分析指出，馬約卡斯彈劾案應(yīng)該會(huì)成為今年以來(lái)民主、共和兩黨競(jìng)爭(zhēng)和博弈的一個(gè)標(biāo)志性事件。隨著總統(tǒng)選舉日期的臨近，民主、共和兩黨還會(huì)去尋找對(duì)方的“軟肋”下手，雙方將不斷利用美國(guó)法律的空隙給對(duì)手以更多更沉重的打擊。

　　更令美國(guó)民眾及有識(shí)之士擔(dān)憂的是，有美媒預(yù)測(cè)稱，馬約卡斯彈劾案可能會(huì)進(jìn)一步降低彈劾門檻，使兩黨更廣泛地將彈劾用于黨爭(zhēng)。

　　美聯(lián)社的一篇報(bào)道持有相同觀點(diǎn)，認(rèn)為彈劾官員此前在美國(guó)歷史上罕見(jiàn)，如今卻日益被當(dāng)作“政治武器”使用。有消息稱，馬約卡斯并不是眾議院共和黨人唯一想彈劾的拜登政府官員。他們已經(jīng)羅列了一長(zhǎng)串“彈劾名單”，包括副總統(tǒng)哈里斯、司法部長(zhǎng)加蘭、聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯托弗·雷和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀。