倡導(dǎo)共同安全 避免“雙輸”困局(國(guó)際論壇)
無(wú)論是在亞洲,還是在世界其他地區(qū),要有效維護(hù)安全穩(wěn)定,都應(yīng)堅(jiān)持共同安全理念,尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全
近日,為期3天的第六十屆慕尼黑安全會(huì)議在德國(guó)慕尼黑舉行。今年慕安會(huì)高度關(guān)注世界走向不安定的趨勢(shì),會(huì)前發(fā)布的《2024年慕尼黑安全報(bào)告》以“雙輸?”為主題。報(bào)告提到:“在地緣政治局勢(shì)日益緊張、經(jīng)濟(jì)不確定性不斷增加的情況下,許多國(guó)家的政府不再關(guān)注全球合作的絕對(duì)收益,而是越來(lái)越擔(dān)心自己的收益低于其他國(guó)家。將相對(duì)收益放在首位很可能會(huì)導(dǎo)致雙輸?shù)膽B(tài)勢(shì)——危及合作,破壞全球伙伴關(guān)系?!蹦桨矔?huì)主席霍伊斯根在開(kāi)幕致辭中表示,希望大家不要因此而感到悲觀,報(bào)告標(biāo)題用了問(wèn)號(hào),表明“雙輸”并非結(jié)論,希望通過(guò)會(huì)議辯論尋找“烏云邊上的那縷銀光”。
慕安會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)在一座有400多個(gè)房間的酒店,樓下的大廳作為主會(huì)場(chǎng),樓上一半的客房被改造成大大小小的會(huì)議室。慕安會(huì)期間要舉辦上百場(chǎng)大會(huì)、小會(huì)和邊會(huì),參會(huì)人員高峰時(shí)達(dá)上千人,主辦方發(fā)放的日程和參會(huì)人員名單厚得像一本書(shū)。除了各種會(huì)議,更多的對(duì)話發(fā)生在小會(huì)議室里。為了盡可能滿(mǎn)足更多人的需求,小會(huì)議室每次使用時(shí)間為25分鐘,差不多剛展開(kāi)話題就有人敲門(mén)提醒時(shí)間到了。我自2014年第一次參加慕安會(huì)以來(lái),基本每年前往,感覺(jué)與會(huì)者越來(lái)越多。許多熟人都是在走動(dòng)中遇到,彼此問(wèn)候,在人群中聊幾句,但也正是在許多匆忙和簡(jiǎn)潔的交談中了解到很多情況。
今年慕安會(huì)的焦點(diǎn)仍是烏克蘭危機(jī),但是北約成員的言辭基調(diào)與去年有微妙差異,例如去年他們普遍強(qiáng)調(diào)的是“必須贏”,今年大部分人說(shuō)的是“不能輸”。在主會(huì)場(chǎng),歐美領(lǐng)導(dǎo)人雖輪番重申挺烏決心,但各方表態(tài)感性多于理性,情緒多于辦法。面對(duì)陷入僵持的局勢(shì),沒(méi)有人提出具體的解決方案,甚至沒(méi)有人提“盡快和談”的主張。與我交談的歐洲官員說(shuō),烏克蘭局勢(shì)已經(jīng)演變成一場(chǎng)消耗戰(zhàn)。今年慕安會(huì)開(kāi)幕前的民調(diào)也顯示出援烏疲憊情緒正在歐洲蔓延。有參會(huì)的知名學(xué)者提出“汲取冷戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”“寄希望于高科技解決方案”“訴諸國(guó)際調(diào)解”等,吸引了不少人的注意。
其實(shí),一個(gè)拿不到桌面上的焦慮因素是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的一些美國(guó)政客毫不隱諱地督促歐方在烏克蘭問(wèn)題上承擔(dān)更大責(zé)任。面對(duì)壓力,歐方不得不未雨綢繆,一方面極力爭(zhēng)取美國(guó)的挺烏政治力量,另一方面盡可能地穩(wěn)固歐洲內(nèi)部團(tuán)結(jié)。慕安會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天,德國(guó)和法國(guó)分別與烏克蘭簽署雙邊安全協(xié)議,顯示歐方力圖用機(jī)制化的安排來(lái)減少未來(lái)的不確定性。
巴以沖突是當(dāng)前世界上正在進(jìn)行的另一場(chǎng)熱戰(zhàn),但在慕安會(huì)上受到的關(guān)注卻不夠。應(yīng)邀到場(chǎng)的巴以雙方代表都沒(méi)能調(diào)動(dòng)起與會(huì)者對(duì)解決巴以問(wèn)題的討論激情,相關(guān)的論壇數(shù)量很少。這可能是因?yàn)樵谥袞|問(wèn)題上歐洲與美國(guó),乃至歐洲內(nèi)部尚不能統(tǒng)一立場(chǎng)。
盡管在部分論壇上有一些源自“華盛頓回音室”的非議中國(guó)的聲音,但總體上今年慕安會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注相對(duì)平和。更多與會(huì)者想知道,中國(guó)在動(dòng)蕩的世界中有什么打算。中方在慕安會(huì)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào),不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),將始終保持大政方針的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量。中方的表態(tài)引起積極反響。有學(xué)者談到,中國(guó)能在世界事務(wù)中發(fā)揮更多正向作用。尤其是全球南方國(guó)家的代表普遍對(duì)中國(guó)抱有期待。他們認(rèn)識(shí)到個(gè)別大國(guó)重視“全球南方”的真實(shí)意圖是拉其選邊站隊(duì),表示全球南方國(guó)家不愿陷入制度對(duì)抗的泥潭,不愿當(dāng)?shù)鼐壵畏至训氖芎φ?,希望與中國(guó)合作實(shí)現(xiàn)“雙贏”“共贏”。今年與會(huì)的中國(guó)學(xué)者比往年多了不少,大家利用各種場(chǎng)合積極發(fā)聲、接受媒體采訪,批駁針對(duì)中國(guó)的不實(shí)之詞,宣介中國(guó)立場(chǎng)和主張,產(chǎn)生了不小的影響。
我應(yīng)邀作為嘉賓參加了“增強(qiáng)防御:印太地區(qū)安全”論壇?!坝√北旧聿皇切赂拍?,但美國(guó)制定并實(shí)施的所謂“印太戰(zhàn)略”讓其有了地緣政治和大國(guó)博弈的內(nèi)涵。會(huì)前我收到的討論題目有不少預(yù)設(shè)的概念,話里話外影射中國(guó)。發(fā)言中,我以?xún)商靵?lái)在會(huì)上聽(tīng)到的激烈言論為反襯,提出各方應(yīng)贊賞和珍惜亞洲在冷戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期和平與經(jīng)濟(jì)繁榮。過(guò)去幾十年亞洲實(shí)現(xiàn)普遍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額不斷上升,吸引美國(guó)的是亞洲的發(fā)展與合作成就。美方近年來(lái)不但沒(méi)有積極融入地區(qū)合作,反而試圖挑起大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、脅迫其他國(guó)家選邊站隊(duì)、構(gòu)建排他性“小圈子”,導(dǎo)致亞洲地區(qū)和平與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)增加。無(wú)論是在亞洲,還是在世界其他地區(qū),要有效維護(hù)安全穩(wěn)定,都應(yīng)堅(jiān)持共同安全理念,尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全。任何國(guó)家在謀求自身安全時(shí)都應(yīng)兼顧其他國(guó)家合理安全關(guān)切,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。
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