去年解決納稅人繳費人共性熱點訴求814項
從“政策找人”到“政策落地”全環(huán)節(jié)提升稅務(wù)行政效能
去年解決納稅人繳費人共性熱點訴求814項
□ 本報記者 蔡巖紅
2023年,稅務(wù)部門依法依規(guī)組織稅費收入,著力夯實財力保障基礎(chǔ)。全年組織各項稅費收入31.7萬億元,其中,稅收收入15.9萬億元,社保費收入8.2萬億元。
稅務(wù)部門積極參與稅費優(yōu)惠政策的研究制定,認真履行稅費優(yōu)惠政策落實主責,2023年7月國務(wù)院延續(xù)優(yōu)化完善稅費優(yōu)惠政策以來,全國稅務(wù)系統(tǒng)累計開展政策精準推送超6.7億戶(人)次,從“政策找人”到“政策落地”全環(huán)節(jié)提升稅務(wù)行政效能。2023年,全國稅務(wù)系統(tǒng)共解決納稅人繳費人共性熱點訴求814項。2023年,全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元,有效助力穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。
積極推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求?!眹叶悇?wù)總局副局長饒立新說,稅務(wù)部門深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,采取有力有效措施,切實發(fā)揮職能作用,積極推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
2023年以來,稅務(wù)總局會同財政部等部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,對77項延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策及時發(fā)文予以明確,進一步穩(wěn)定市場預(yù)期。持續(xù)健全完善稅費優(yōu)惠政策落實工作機制,主動收集并答復(fù)納稅人繳費人反映的問題,及時回應(yīng)各方面關(guān)切。2023年,稅務(wù)總局圍繞延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策,累計發(fā)布115個問題答復(fù)口徑,統(tǒng)一各地操作,提高政策執(zhí)行確定性。
修改完善《稅收征管操作規(guī)范》,形成全國統(tǒng)一的稅收征管操作標準。動態(tài)更新全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一稅務(wù)機關(guān)基本服務(wù)事項處理方式。在各省落實稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度的基礎(chǔ)上,推動京津冀、長三角、東北、西南、中南、西北等區(qū)域稅務(wù)機關(guān),聯(lián)合推出區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準,并實現(xiàn)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認,為制定全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準奠定基礎(chǔ)。落實公平競爭審查機制,開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,營造公平公正的稅收環(huán)境。
為增強稅費服務(wù)的便利性,推進涉稅事項“跨省通辦”,在京津冀、長三角、成渝等區(qū)域試點基礎(chǔ)上,自2023年4月起在全國推行企業(yè)跨區(qū)(省)遷移涉稅事項便利化措施,優(yōu)化遷移辦理程序、壓縮辦理時間,為企業(yè)跨區(qū)(省)經(jīng)營提供更多便利。構(gòu)建“精準推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動”的征納互動服務(wù)機制,打通業(yè)務(wù)辦理渠道和稅費輔導服務(wù)渠道,讓企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時能夠及時得到智能、高效、精準、便捷的稅費輔導服務(wù)。2023年累計為納稅人提供互動服務(wù)1091萬次。
持續(xù)擦亮便民辦稅春風品牌
2023年,稅務(wù)部門深入開展“便民辦稅春風行動”,推出系列服務(wù)舉措,努力提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。第三方調(diào)查顯示,2023年納稅人繳費人滿意度得分穩(wěn)步提升至89.24分。
稅務(wù)部門發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)類型、人員身份等信息,對稅費政策與適用對象進行智能匹配,確保符合條件的企業(yè)能及時收到契合自身需求的政策。既向法定代表人、財務(wù)負責人、辦稅人員推送各有側(cè)重的內(nèi)容,又緊跟業(yè)務(wù)流程開展事前溫馨告知、事中動態(tài)提醒、事后跟蹤問效。2023年7月以來,已累計推送6.7億戶(人)次、14.9億條,實現(xiàn)了政策找準人、政策送上門,確保稅費優(yōu)惠政策直達快享。
健全完善稅費服務(wù)訴求解決機制,上下聯(lián)動高效解決涉稅難題。2023年,全國稅務(wù)系統(tǒng)共解決納稅人繳費人共性熱點訴求814項,通過解決一項訴求,實現(xiàn)破解一類難題、優(yōu)化一類服務(wù)的效果。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢的困難企業(yè)訴求,在尊重企業(yè)意愿的前提下,利用稅收大數(shù)據(jù),主動為企業(yè)牽線搭橋,全年共幫助企業(yè)實現(xiàn)購銷213億元。聚焦緩解小微企業(yè)融資難,深化拓展“銀稅互動”,進一步降低中小銀行參與門檻,全年助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2.84萬億元。
稅務(wù)部門充分運用信息化手段,扎實推進智慧稅務(wù)建設(shè),推動辦稅繳費服務(wù)更智能,在電子稅務(wù)局創(chuàng)新推出“新辦智能開業(yè)”等場景,推廣跨省異地電子繳稅,2023年共辦理跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)71萬筆,涉及金額844億元,切實便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推廣非居民跨境線上辦稅,進一步優(yōu)化納稅人跨境辦稅體驗。
聚焦社保費繳納、個稅匯算等民生領(lǐng)域涉稅事項,針對性優(yōu)化服務(wù)措施。推行社會保險經(jīng)辦和繳費業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,企業(yè)社保繳費“網(wǎng)上辦”、個人繳費“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比超95%,全國3800多個辦稅服務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)社保繳費業(yè)務(wù)“一廳通辦”。實施個人所得稅綜合所得匯算清繳優(yōu)先退稅,優(yōu)先保障“上有老下有小”、看病負擔較重的納稅人快速獲得退稅紅利,惠及3384.5萬人。
稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示,2024年,稅務(wù)部門將認真落實國務(wù)院推動“高效辦成一件事”的部署要求,主動適應(yīng)新形勢新要求和人民群眾新期待,依托稅費服務(wù)訴求解決機制,推出更加務(wù)實管用、更具針對性的服務(wù)措施,持續(xù)擦亮“便民辦稅春風行動”品牌。
創(chuàng)新“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌
2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。稅務(wù)部門以此為契機,集成創(chuàng)新推出“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌,為納稅人提供更加專業(yè)化、規(guī)范化、國際化的稅收服務(wù)。
據(jù)稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長蒙玉英介紹,“稅路通”品牌發(fā)布以來,全國所有省級稅務(wù)局結(jié)合地域特色,全部創(chuàng)建了各自“稅路通”子品牌,開展系列政策宣講活動和跨部門協(xié)同服務(wù)。浙江“稅路通·在浙里”子品牌做優(yōu)“一帶一路”稅收服務(wù)項目,舉辦走進RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)東盟專場政策宣講活動;山東“稅路通·稅之家”子品牌與省僑聯(lián)、商務(wù)、外辦聯(lián)合發(fā)布《跨境稅收服務(wù)聯(lián)盟倡議書》,推出設(shè)立創(chuàng)新實踐基地等6項服務(wù)舉措。
稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局均組建跨部門專家團隊,通過實地調(diào)研、稅企座談等方式收集疑難問題,積極解決跨境納稅人涉稅訴求。近日,稅務(wù)總局還與部分在華外國商會舉行座談會,進一步聽取外資企業(yè)涉稅訴求,幫助解決疑難問題。
完善服務(wù)機制,暢通稅企溝通渠道。開通全國12366跨境稅收服務(wù)專線,累計為“走出去”“引進來”企業(yè)提供人工中英雙語涉稅咨詢服務(wù)11.7萬次。全年累計向超13萬戶跨境納稅人定向推送國別(地區(qū))投資稅收指南和稅收紅利賬單。
推進綠色稅制建設(shè)和政策落實
推動綠色低碳發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2023年,稅務(wù)部門積極推進綠色稅制體系建設(shè)和政策落實,為建設(shè)美麗中國貢獻稅收力量。
稅務(wù)部門堅持依法治稅原則,不折不扣落實環(huán)境保護稅法、資源稅法等綠色稅收法規(guī),助力生態(tài)環(huán)境保護和資源集約節(jié)約利用。比如,環(huán)境保護稅通過“多排多征、少排少征、不排不征”的導向機制,倒逼企業(yè)減少污染排放、加強環(huán)境治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,2023年全年入庫稅收205億元;資源稅通過確立從價計征為主的征收方式,建立起與資源產(chǎn)品市場價格直接掛鉤的稅收調(diào)節(jié)機制,鼓勵企業(yè)合理開發(fā)利用資源,2023年全年入庫稅收3070億元。
稅務(wù)部門高效落實企業(yè)所得稅、增值稅、車輛購置稅相關(guān)綠色稅收優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。2023年,對資源綜合利用產(chǎn)品取得的收入減免企業(yè)所得稅167億元,對相關(guān)產(chǎn)品及勞務(wù)即征即退增值稅564億元,鼓勵節(jié)約資源“變廢為寶”;對新能源汽車免征車輛購置稅、車船稅1218億元,促進汽車行業(yè)降碳減排。
稅務(wù)部門還與生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門加大聯(lián)合控管、聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒等協(xié)作治稅力度,為綠色發(fā)展提供有力支持。稅務(wù)部門與生態(tài)環(huán)境部門建立了“稅務(wù)征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制,2023年兩部門共互相交換信息約4千萬條,實現(xiàn)了稅收征管能力和生態(tài)環(huán)境保護能力的“雙提升”。
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