(高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行)探訪??诿捞m國際機場封關(guān)運作項目:將實現(xiàn)旅客“無感通關(guān)”
中新網(wǎng)???月26日電(記者 尹海明)“基于信用及大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式,實現(xiàn)‘旅客一次過檢、一機同屏、無感通關(guān)’?!焙?诿捞m國際機場封關(guān)運作執(zhí)行項目組副經(jīng)理賴欽樑,25日向記者介紹海南全島封關(guān)運作后??诿捞m國際機場“二線口岸”監(jiān)管流程時說。
全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港的“一號工程”,??诿捞m國際機場作為海南島“對外開放口岸”、“二線口岸”功能兼具的機場口岸,承擔著全省封關(guān)運作“先鋒隊”的作用。
當前,海口航空口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和??诿捞m機場“二線口岸”建設(shè)項目正在抓緊推進。項目包含一號航站樓、二號航站樓、國際航站樓、西貨運站、東貨運站、海關(guān)第二辦公大樓共 6 個點位,改造面積為6517.88 平方米,包含土建,強弱電、裝修改造等內(nèi)容,增設(shè)CT機、毫米波檢查儀等查驗設(shè)備。
??诿捞m國際機場封關(guān)運作執(zhí)行項目組經(jīng)理曹永春說,項目整體土建大概已完成60%,設(shè)施設(shè)備招標已全部完成,按照最新的節(jié)點工期,今年10月份整體完工,11月、12月進行整體測試。
據(jù)??诿捞m國際機場介紹,海南全島封關(guān)運作后,機場的國內(nèi)出港將變?yōu)椤岸€口岸”,除了現(xiàn)有的安檢,還要增加海關(guān)查驗的環(huán)節(jié)。這是機場最大的變化,也是最影響旅客體驗的調(diào)整。在申報封關(guān)項目之前,??诿捞m國際機場就開始著手研究封關(guān)運作模式,初步形成了基于信用與大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式。 在符合海關(guān)監(jiān)管與民航安檢的規(guī)章標準前提下,通過引導自主申報、主動配合海關(guān)監(jiān)管,降低對信用良好人員及單位的干預;同時通過數(shù)據(jù)分析研判高風險人員,提前預警,前置監(jiān)管關(guān)口,提高海關(guān)監(jiān)管的針對性。
賴欽樑介紹,未來,??诿捞m國際機場的查驗通道將分為申報通道與普通通道。申報通道配置CT機,海關(guān)人員現(xiàn)場駐點,用于主動申報旅客以及重點關(guān)注人員的查驗。普通通道海關(guān)為后臺查驗,所有X光機圖像接入到海關(guān)判圖室,通過遠程控制篩選出可疑行李,再進行開包檢查。無異常的行李則正常通行。后臺大數(shù)據(jù)判定為重點人員的,則引導至申報通道進行檢查。通過實施差異化管控,前置監(jiān)管關(guān)口,有效釋放后端查驗壓力,在增加海關(guān)檢查環(huán)節(jié)后,整體旅客動線與原來保持一致,仍然可以保持現(xiàn)有通行效率,信用良好的旅客甚至可以不跟工作人員說一句話就能直接通過查驗,實現(xiàn)無感通關(guān)。
海南爭取在2023年底前具備封關(guān)硬件條件,2024年底前完成封關(guān)各項準備,2025年底前適時啟動全島封關(guān)運作。海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛25日說,海南全島封關(guān)運作準備工作全面鋪開。封關(guān)任務有序推進,明確64項封關(guān)任務及其責任單位、完成時限,倒排工期,穩(wěn)步推進。深入開展全島封關(guān)制度設(shè)計研究,一批重點政策研究取得階段性進展。
李宇飛介紹說,封關(guān)項目順利開工,第一批全島封關(guān)運作31個項目已有25個開工建設(shè),其中8個對外開放口岸、10個“二線口岸”、非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等控制性工程已全部開工。壓力測試穩(wěn)步啟動,有序推進第一批27項政策壓力測試工作。(完)
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