中新社?？?月20日電 (記者 王子謙)海南省人民政府辦公廳20日對外公布《海南自由貿(mào)易港進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2022—2025年)》(簡稱《方案》)，明確要進一步構(gòu)建自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境，強化外商投資服務(wù)和保護。

　　《方案》共有35項措施，聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境和強化市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的要素保障，實施一批優(yōu)化營商環(huán)境“領(lǐng)跑行動”。

　　在自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境構(gòu)建上，《方案》提出，簡化外資項目核準(zhǔn)手續(xù)，所有備案的外資項目實行告知性備案管理。提高外資行政許可辦理效率，推行外資行政許可告知承諾制。完善外資企業(yè)投融資、人員出入境等便利化舉措，降低外資企業(yè)運營成本。加強外商投資保護，建立健全外商投訴工作機制，保護外商合法權(quán)益。

　　在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則上，海南將推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)海南落實舉措的實施工作，探索實施全球資源要素引進計劃和重點國別合作計劃。海南探索先行先試《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對貨物貿(mào)易逐步實行以“零關(guān)稅”為主要特征的自由化便利化制度安排。

　　《方案》明確，海南自貿(mào)港將優(yōu)化通關(guān)模式和加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動儋州洋浦“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度和通關(guān)便利措施試點擴區(qū)，給予海關(guān)AEO企業(yè)(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)更便利的通關(guān)服務(wù)，開展與粵港澳大灣區(qū)港口通關(guān)便利化合作。

　　為構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，《方案》要求海南建立與自貿(mào)港相適應(yīng)的最簡權(quán)力清單，持續(xù)減少行政許可事項。為構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，海南將探索實施市場準(zhǔn)入承諾即入制，實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

　　為構(gòu)建公平公正的法治環(huán)境，海南將加快建立與《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》相配套的法規(guī)體系，結(jié)合2025年前全島封關(guān)運作任務(wù)，重點開展貿(mào)易投資自由便利、民生保障、生態(tài)保護、風(fēng)險防范等方面立法工作。(完)