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上海高質(zhì)量發(fā)展更具吸引力 這座超大城市治理帶著溫度

發(fā)布時(shí)間:2023-05-23 17:17:00來源: 中國(guó)青年報(bào)

  綿延流長(zhǎng)的蘇州河流淌著時(shí)代的印記,見證了上海的滄桑變化。作為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)祥地之一,上海的蘇州河畔曾匯聚一批優(yōu)秀的民族企業(yè),但工業(yè)廢水的排放也為蘇州河的水環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。經(jīng)過治理,如今,蘇州河沿岸開始成為老百姓流連忘返的“城市秀帶”。

  “從昔日的‘工業(yè)銹帶’逐步蛻變?yōu)榻裉焖?、岸美、宜游的‘生活秀帶’,蘇州河見證了上海城市的更新和發(fā)展,成為上海治水成效的集中體現(xiàn)和典型示范?!鄙虾J凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任張永剛在近日“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”活動(dòng)中說。

  從“還河于民”“還岸于民”、構(gòu)建居民“15分鐘社區(qū)生活圈”,到推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建智慧醫(yī)療服務(wù)體系,這些有科技、有溫度、有精度的服務(wù)讓這座超大城市變得更具國(guó)際吸引力。

  水岸聯(lián)動(dòng)打造“城市秀帶”

  從曾經(jīng)的信和紗廠到如今容納20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近160家機(jī)構(gòu)入駐的M50創(chuàng)意園,從曾經(jīng)的上海被服廠到如今的青年共享商務(wù)社區(qū)創(chuàng)享塔,當(dāng)工業(yè)的痕跡漸漸褪去,蘇州河重新煥發(fā)了生機(jī)。

  “水上游船航線的打造包括造船、建設(shè)碼頭等程序,一般都要2-3年時(shí)間,而蘇州河游船項(xiàng)目自去年年初啟動(dòng)后,當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)完成、當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng),完成了4個(gè)碼頭、12艘游船的建設(shè)和打造?!逼纸斡[黨委副書記、總經(jīng)理洪朝輝說。

  上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)黃浦江蘇州河發(fā)展協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)趙炅介紹,從黃浦江兩岸綜合開發(fā),到“黃浦江沿岸地區(qū)公共空間建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,再到蘇州河兩岸貫通和品質(zhì)提升工程,黃浦江沿岸地區(qū)動(dòng)遷安置企事業(yè)單位3500家,釋放的濱江用地主要用于建設(shè)全民開放共享的濱江綠地、公園、廣場(chǎng)。

  2018年-2020年,蘇州河沿岸累計(jì)辟通了約63處“斷點(diǎn)”,新建了約15公里濱河“綠道”,實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)42公里岸線基本貫通,串聯(lián)了蘇州河兩岸約150公頃綠地和開放空間。

  上海城市治理的溫度不僅體現(xiàn)在“大工程”的建設(shè),更反映在“小細(xì)節(jié)”的考量。

  與馬達(dá)聲轟鳴、燃油味刺鼻的傳統(tǒng)游船不同,當(dāng)?shù)卣匾鉃樘K州河打造了綠色能源純電池游船,而且考慮到蘇州河河道較窄、沿岸居民較多的情況,游船的噪音控制在60分貝以內(nèi),在夜間游船燈光和碼頭燈光的角度和亮度上也做了非常人性化的設(shè)置,不會(huì)產(chǎn)生任何光污染。

  上海久事旅游(集團(tuán))有限公司常務(wù)副總經(jīng)理胡喆說,“串珠成鏈”,水上航線串聯(lián)起了沿岸五區(qū)的優(yōu)質(zhì)文旅資源,生動(dòng)展現(xiàn)了上海的城市發(fā)展、紅色基因和工業(yè)記憶。

  探索城市更新新路徑

  吳海良老人一家四口曾居住在一個(gè)32平方米的老式直套房里,和鄰居共用一個(gè)衛(wèi)生間和廚房?!芭瓮?0多年,終于住進(jìn)了光線充足的電梯房?!眳呛A嫉睦习檎f,她1996年住進(jìn)單位分的位于上海市靜安區(qū)彭浦新村的房子,2018年搬進(jìn)了現(xiàn)在住的電梯房。

  上世紀(jì)50年代,一批機(jī)電工業(yè)大廠落戶在原彭浦鄉(xiāng)地區(qū),并在此建起了彭浦工業(yè)區(qū)。為了解決工人和家屬的住宿問題,1958年,彭浦工業(yè)區(qū)在這里建起了56幢職工宿舍,形成了最早的彭浦新村。

  “當(dāng)時(shí)住進(jìn)彭浦新村是一種身份的象征,早期只有勞模、先進(jìn)工作者才有可能分到這里的房子?!迸砥中麓褰值擂k事處主任李彥平說。

  “以前走進(jìn)這些小區(qū),道路狹窄,兩側(cè)停滿了車,室內(nèi)空間逼仄,狹窄的過道里堆滿了臉盆、自行車、舊書報(bào)、紙箱等生活物品,發(fā)生鄰里糾紛是家常便飯的事。遇上刮臺(tái)風(fēng),小區(qū)的積水能到大腿,安全隱患非常大?!崩顝┢秸f,雖然居住條件一般,但很多老工人對(duì)彭浦新村都有深厚的感情,他們不愿離開生活了大半輩子的家。

  如何改變這些小區(qū)的現(xiàn)狀,改善居民的生活環(huán)境,讓曾經(jīng)的勞模、先進(jìn)工作者安度晚年,成為彭浦新村在城市更新發(fā)展中面臨的最突出問題。2005年,上海市政府下發(fā)《上海市舊住房綜合改造管理暫行辦法》,彭浦新村街道探索出了“改擴(kuò)建”“加層擴(kuò)建”“拆除重建”等多種改造模式,為全市甚至全國(guó)的舊住房成套改造工作提供了充分借鑒。

  如今,該街道已先后完成彭五、彭七及彭三小區(qū)的改造,彭一小區(qū)也已開工建設(shè),累計(jì)改造房屋102幢、受益居民4907戶。歷經(jīng)18年的實(shí)踐,彭浦新村街道已從整幢到成片整體改造,從廚衛(wèi)獨(dú)用到電梯高層和生活配套,走出了一條城市更新路徑。

  上海市房管局副局長(zhǎng)林偉斌介紹說,去年7月,上海市又出臺(tái)加快推進(jìn)“兩舊一村”改造(即零星舊改、小梁薄板等舊住房成套改造和“城中村”改造——記者注)的實(shí)施意見,下決心用10年時(shí)間、分3步完成“兩舊一村”改造。

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧醫(yī)療

  在上海,掃描歷史建筑墻身上的二維碼,就能“聽”建筑講故事;在上汽“黑燈工廠”無人車身車間示范生產(chǎn)線,76秒就能下線一輛整車;在上海長(zhǎng)寧區(qū),上萬名師生已經(jīng)接入數(shù)字基座,享受到多“端”統(tǒng)一、一“屏”匯聚的數(shù)字化教育帶來的便利。一幕幕數(shù)字化場(chǎng)景體現(xiàn)了“數(shù)都上海”的美好生活。

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景中,就醫(yī)問題是民生關(guān)切。2021年12月,上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,圍繞構(gòu)建整合型、智慧化、高品質(zhì)健康服務(wù)體系,推動(dòng)公立醫(yī)院向質(zhì)量效益型、數(shù)字化精細(xì)管理型和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院探索出一套以診療能力為核心、人工智能技術(shù)為支撐的智慧服務(wù)新路徑。

  患者來線下候診時(shí),可以先與虛擬醫(yī)生在虛擬診室進(jìn)行交流,同時(shí)生成預(yù)問診報(bào)告。進(jìn)入診室后,醫(yī)生就對(duì)患者的病史和基本情況有了初步了解,大大提高了接診效率。

  此外,該院還通過建設(shè)線上線下融合的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,推出了智能導(dǎo)診、智能預(yù)問診、院區(qū)導(dǎo)航等14項(xiàng)智慧服務(wù),并且通過智能就醫(yī)助手統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了“專職就醫(yī)助手”。

  “通過智慧醫(yī)院的建設(shè),不僅能夠?yàn)榛颊咛峁└咝О踩尼t(yī)療服務(wù)、為醫(yī)生提質(zhì)增效,更能把中山醫(yī)院高水平高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行輻射和下沉?!睆?fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  據(jù)上海市衛(wèi)健委副主任胡鴻毅介紹,上海市推進(jìn)“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完成精準(zhǔn)預(yù)約、智能預(yù)問診、互聯(lián)互通互認(rèn)等14個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院和16個(gè)區(qū)全覆蓋,各級(jí)醫(yī)院平均候診時(shí)間縮短至60分鐘內(nèi)。上海市194家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),大部分已納入醫(yī)保結(jié)算,為患者提供便捷的常見病和慢性病在線復(fù)診服務(wù)。

  本報(bào)上海5月22日電

  中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王一迪 魏其濛 來源:中國(guó)青年報(bào)

(責(zé)編:常邦麗)

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