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讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的最強(qiáng)音

發(fā)布時(shí)間:2023-04-11 11:13:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)

  黨的二十大報(bào)告指出,“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。今年全國(guó)兩會(huì)期間,總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)闡釋了科技創(chuàng)新的重要意義和實(shí)現(xiàn)路徑。在中國(guó)式現(xiàn)代化的康莊大道上,城市日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)新浸潤(rùn)著城市的品格和追求。

  創(chuàng)新是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力,是高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。當(dāng)前我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,培育創(chuàng)新人才,孵化高端企業(yè),優(yōu)化政策支持,為城市創(chuàng)新賦能增勢(shì)尤為重要。城市創(chuàng)新在宏觀上應(yīng)樹(shù)立全球視野,科學(xué)謀劃創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性與系統(tǒng)性;在微觀上應(yīng)精心布局,深挖優(yōu)勢(shì)資源,以人才創(chuàng)新為根本,以企業(yè)創(chuàng)新為主體,以制度創(chuàng)新為保障,切實(shí)提高城市創(chuàng)新引領(lǐng)力、城市創(chuàng)新硬核力、城市創(chuàng)新動(dòng)力、城市創(chuàng)新活力、城市創(chuàng)新實(shí)力。

  創(chuàng)新的根本是增強(qiáng)人才創(chuàng)新力

  千秋基業(yè),人才為本。人才是城市創(chuàng)新的核心動(dòng)力。在單邊主義、保護(hù)主義蔓延的后疫情時(shí)代,沖破逆全球化思潮陰霾,開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路徑,凾須創(chuàng)新人才革故鼎新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索方向、厘清思路、精準(zhǔn)發(fā)力。黨的二十大報(bào)告明確指出,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。城市創(chuàng)新應(yīng)聚焦四個(gè)面向,在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子環(huán)節(jié),就人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、結(jié)構(gòu)等方面強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo),構(gòu)建體系化發(fā)展格局。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。我國(guó)人才規(guī)模、存量很大,但人才的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完備,導(dǎo)致大量的人才浪費(fèi)。要在空前激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中搶占創(chuàng)新高地,關(guān)鍵是依托國(guó)家重大科研和重大工程項(xiàng)目,積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),努力鍛造一批德才兼?zhèn)涞目萍及渭馊瞬藕涂萍碱I(lǐng)軍人物,特別是戰(zhàn)略人才的中青年高級(jí)專家。注入人才活水,一方面要全球布局,聚力引進(jìn)代表世界科技潮流的頂尖科學(xué)家,另一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與供給側(cè)需求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)領(lǐng)域廣納賢才,廣聚智力,力爭(zhēng)做到引進(jìn)一個(gè)人才,帶起一個(gè)學(xué)科,實(shí)施一批項(xiàng)目,發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。人才的競(jìng)相涌現(xiàn)也離不開(kāi)體系化、優(yōu)質(zhì)化培養(yǎng)平臺(tái)的有力支撐。營(yíng)造高質(zhì)量平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持多元化評(píng)價(jià)體系、打造多形態(tài)人才培育平臺(tái)、注重人才激勵(lì)保障,對(duì)卓越人才予以重點(diǎn)扶持。全面關(guān)注與充分滿足創(chuàng)新人才的各種需求,多元化破解人才難題,為人才提供個(gè)性化服務(wù),著力打造引人、用人、助人的創(chuàng)新服務(wù)模式,為加快建設(shè)高質(zhì)量城市注入強(qiáng)勁引擎。

  創(chuàng)新的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)主體地位

  企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。目前企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位不夠突出,相當(dāng)部分的科技創(chuàng)新工作依然由高校、科研院所承擔(dān),且國(guó)際創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量較少。新征程新階段,應(yīng)將企業(yè)的創(chuàng)新主體地位擺在更加重要位置,營(yíng)造以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)主體,技術(shù)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。同時(shí)應(yīng)大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用,加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支柱的工業(yè)結(jié)構(gòu),打造充滿活力的現(xiàn)代企業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。

  高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)根基的制造業(yè)大而不強(qiáng),全要素生產(chǎn)率低,產(chǎn)品品質(zhì)不高,品牌影響力不夠,這些成為阻礙質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵掣肘,凾須企業(yè)以產(chǎn)品創(chuàng)新為基礎(chǔ),以品質(zhì)提升、品牌保護(hù)、標(biāo)識(shí)管理為核心,筑牢質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核,做強(qiáng)做大企業(yè)品牌,塑造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的高端產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,塑造新動(dòng)能,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

  創(chuàng)新的支撐是深化體制改革

  創(chuàng)新要求全方位、多層次。黨的二十大報(bào)告指出,要“健全新型舉國(guó)體制”“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。創(chuàng)新既要求資本、人才等生產(chǎn)力層面的創(chuàng)新,也需要制度與機(jī)制等生產(chǎn)關(guān)系層面的配套創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展利器在科技,關(guān)鍵靠制度。好制度是激發(fā)內(nèi)生力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,它遵循規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)創(chuàng)新要素合理匹配、有效協(xié)調(diào),形成有序運(yùn)行、良性互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。

  加速轉(zhuǎn)變政府職能。當(dāng)前世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,新戰(zhàn)略新形勢(shì)迫切需要城市發(fā)展緊扣科技變革需要,把中央的舉國(guó)體制要求落到實(shí)處,破除制約創(chuàng)新的一切思想瓶頸和制度藩籬,政府應(yīng)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制的形成。堅(jiān)持以服務(wù)創(chuàng)新為價(jià)值目標(biāo),以城市特色為出發(fā)點(diǎn),以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為兩翼,深化科技體制改革、管理體制改革,健全人才機(jī)制,推動(dòng)高效、智能、精細(xì)化制度格局的構(gòu)建。只有優(yōu)化制度設(shè)計(jì),活化體制機(jī)制,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技發(fā)展和治理效能,才能將城市打造為科學(xué)新突破、技術(shù)新變革、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的重要策源地。

  在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的歷史進(jìn)程中,城市發(fā)展必將牢牢扭住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)牛鼻子,努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的軌道上吹響奮進(jìn)新征程的沖鋒號(hào)。

  (作者系濟(jì)南市委黨校副教授)

(責(zé)編:常邦麗)

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