《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》專家解讀之一

　　編者按 共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）、中國青少年新媒體協(xié)會日前共同發(fā)布了《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。為使大家進(jìn)一步深入了解報(bào)告的內(nèi)容，我們特別約請相關(guān)專家撰寫系列解讀文章，敬請關(guān)注。

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　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺作為網(wǎng)絡(luò)信息的載體和內(nèi)容生產(chǎn)的管理者，在塑造主流輿論新格局、構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面扮演重要角色?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)積極履行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的主體責(zé)任，把未成年人保護(hù)確定為重要發(fā)展戰(zhàn)略，從思想認(rèn)識上高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)和內(nèi)容管理上主動嵌入未成年人保護(hù)思維，不斷提高技術(shù)能力，加強(qiáng)全方位信息保護(hù)，優(yōu)化內(nèi)容供給，完善治理機(jī)制，構(gòu)建更為完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系。

　　（一）加強(qiáng)技術(shù)安全保護(hù)，實(shí)現(xiàn)平臺規(guī)范管理。

　　近日，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2021年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）顯示，近年來我國未成年人遭遇網(wǎng)絡(luò)安全事件的比例保持下降態(tài)勢。未成年網(wǎng)民表示“自己曾在過去半年內(nèi)遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件”的比例為25.5%，較2020年（27.2%）下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，遭遇賬號密碼被盜、上網(wǎng)設(shè)備中病毒的未成年網(wǎng)民比例略有下降，但遭遇網(wǎng)上詐騙、個(gè)人信息泄露的比例略有升高。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)安全事件的表現(xiàn)形式愈發(fā)多樣，復(fù)雜程度不斷加深，數(shù)據(jù)泄露事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。網(wǎng)絡(luò)安全事件一旦發(fā)生，便會對未成年人造成不可挽回的傷害。目前，尚未形成一套體系完善的未成年人保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)范，各平臺在未成年人保護(hù)工作領(lǐng)域表現(xiàn)參差不齊，建立一套完整可行的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)，將數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測常態(tài)化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告；應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù)，及時(shí)受理用戶反饋的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估等活動，建立迅速、有效的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急措施，遵循國家規(guī)定向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息，及時(shí)抵御各類未知風(fēng)險(xiǎn)。三是互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)嚴(yán)格按照國家要求，切實(shí)做到合法合規(guī)，從技術(shù)保護(hù)角度做好不良信息過濾，避免未成年人在網(wǎng)絡(luò)中受到不良信息的沖擊和傷害。

　　（二）構(gòu)建全方位信息提示矩陣，優(yōu)化未成年人使用環(huán)境。

　　報(bào)告顯示，38.3%的未成年網(wǎng)民在上網(wǎng)過程中遭遇過不良或消極負(fù)面信息。其中，炫耀個(gè)人財(cái)富或家庭背景的內(nèi)容最為常見，為21.2%；其次為宣揚(yáng)不勞而獲、“躺平”等思想的內(nèi)容，為16.3%；血腥暴力內(nèi)容的比例也達(dá)到15.8%?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺用戶基數(shù)龐大，信息質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)并不是全方位安全的空間。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺一是應(yīng)構(gòu)建全方位的信息提示矩陣，對有可能威脅到未成年人成長的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)管制和提示，完善相應(yīng)的處理措施，進(jìn)一步優(yōu)化未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境；二是嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)容分級制度管理，不僅僅是將適齡限制停留在提示層面，在注冊、登錄等階段應(yīng)驗(yàn)明用戶年齡和身份，將未成年人用戶隔絕在具有年齡限制的產(chǎn)品之外；三是應(yīng)將未成年人私密信息保護(hù)納入重點(diǎn)建設(shè)工程，采取平臺與監(jiān)護(hù)人共同守護(hù)的方式，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人推送提示信息；四是應(yīng)進(jìn)一步明確隱私保護(hù)條例中未成年人的年齡劃分，按照“最小收集”與“最高保護(hù)”原則，制定切實(shí)可行的隱私保護(hù)條款，嚴(yán)格界定個(gè)人信息保護(hù)范圍，尤其是在收集一些關(guān)鍵、敏感的個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)取得未成年監(jiān)護(hù)人的知情同意，按照“正當(dāng)必要、知情同意、依法利用”的信息收集原則，保障未成年人關(guān)鍵信息加密處理，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)，努力構(gòu)建和諧、安全、健康的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。

　　（三）完善“青少年模式”，豐富面向未成年人的內(nèi)容池。

　　報(bào)告顯示，85.9%的未成年網(wǎng)民知道“青少年模式”，設(shè)置過該模式的比例為48.2%。91.6%的家長知道“青少年模式”，44.4%雖然知道但沒有給孩子設(shè)置過。10.5%的未成年網(wǎng)民表示對現(xiàn)在的“青少年模式”還不滿意，40.1%的家長和46.2%的教師認(rèn)為“青少年模式”效果一般或不太有效。這也在一定程度上影響了“青少年模式”的用戶規(guī)模和作用發(fā)揮。隨著我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)入新階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺的“青少年模式”也面臨新的更高要求。互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)將完善“青少年模式”作為今后重點(diǎn)努力的方向，讓“青少年模式”不應(yīng)只是管住、守住青少年，而是服務(wù)好青少年這一特殊群體。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)將“青少年模式”與其他內(nèi)容區(qū)別開，加強(qiáng)對“青少年模式”下的內(nèi)容審查與功能優(yōu)化，嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)流程，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專門審核團(tuán)隊(duì)，從源頭杜絕有害內(nèi)容侵入，為未成年人打造綠色、健康的網(wǎng)絡(luò)空間；二是應(yīng)充分考慮未成年人在不同年齡階段的身心特點(diǎn)和發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富和細(xì)化平臺供給的內(nèi)容池，開發(fā)構(gòu)建有梯度的、螺旋上升的平臺內(nèi)容體系，設(shè)置匹配度更高的內(nèi)容或?qū)ｉT為未成年人定制內(nèi)容，持續(xù)增加適合未成年人的直播等內(nèi)容供給，激發(fā)未成年人自主開啟保護(hù)模式的動力，使“青少年模式”真正有益于青少年；三是優(yōu)化模式功能配置，在平臺首頁顯著位置呈現(xiàn)，便于青少年查找和家長監(jiān)督，嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能；四是可以適當(dāng)引入用戶參與內(nèi)容審核工作，在潛移默化中提高用戶對內(nèi)容安全的責(zé)任意識，使用戶和平臺共同維護(hù)綠色網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供更好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成全社會參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的大格局。