充分釋放數字貿易動能
作者:鄭偉(中國服務外包研究中心副研究員、國家數字貿易專家工作組成員)
隨著新一代信息技術的興起、普及以及數字技術的快速更迭,由數字產品、數字服務、數字技術、數據信息為標的物的數字貿易對全球經濟增長的拉動作用越來越強,成為新冠肺炎疫情之下推動世界經濟復蘇的重要力量。我國作為世界第二大經濟體和數字經濟第二大國,數字貿易發(fā)展前景十分廣闊。新時期,應充分利用好我國數字經濟基礎雄厚、數字技術領先、應用場景廣闊、市場容量巨大等先發(fā)優(yōu)勢,充分釋放數字紅利,在數字貿易發(fā)展定位、國際規(guī)則制定、法律法規(guī)建設等方面進一步做穩(wěn)做實,使之成為推動外向型經濟高質量發(fā)展的新動能和服務構建新發(fā)展格局的生力軍。
加強數字貿易發(fā)展頂層設計,明確數字貿易發(fā)展方向。行業(yè)主管部門應明確數字貿易的內涵與外延,統(tǒng)一統(tǒng)計測度口徑,出臺促進數字貿易發(fā)展的指導意見,明晰我國數字貿易發(fā)展路徑。
加快數字基礎設施建設,夯實數字貿易發(fā)展基礎?;ヂ摼W是發(fā)展數字貿易的重要載體,應加快城鎮(zhèn)和農村網絡普及;加快數字基礎設施建設,發(fā)揮我國在5G技術領域的優(yōu)勢,打造數字化程度更高、智能化水平更強、網絡化連接更廣的綜合型數字基礎設施。
加快數字產業(yè)化進程,提高數字貿易發(fā)展活力。數字產業(yè)是數字貿易發(fā)展的基礎,應進一步推動數字產業(yè)與第一產業(yè)、第二產業(yè)深度融合,利用數字技術帶動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效,促進數字輔助性服務規(guī)模化發(fā)展;加速傳統(tǒng)服務業(yè)數字化變革,推動更多傳統(tǒng)服務業(yè)態(tài)加入數字化轉型行列,擴展可數字化服務范圍;在保證國家經濟安全、信息安全的前提下,鼓勵、支持利用數字技術發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。
完善數據監(jiān)管機制,試點數據跨境安全流動。數字經濟時代,數據信息作為重要的生產要素已經開始大規(guī)??缇沉鲃?。我國應加快相關領域研究,對數據跨境流動進行風險評估,建立健全相關法律法規(guī),保證數據跨境流動的安全可控,并在自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港、國家數字貿易示范區(qū)等開放高地先行先試,探索數據有序開放、安全流動、風險防控的方法和路徑。
積極參與國際規(guī)則制定,大力拓展發(fā)展空間。當前,國際社會對數字貿易規(guī)則主導權的競爭越發(fā)激烈。我國應積極參與全球數字貿易規(guī)則談判,對數字產品非歧視性待遇、數據跨境流動、數字服務稅等關鍵議題,加緊研究并明確中國規(guī)則,提供中國方案,發(fā)出中國聲音;以“一帶一路”倡議、多雙邊自貿協定為抓手,拓展與國際社會在數字貿易領域的合作,以合作推動共識,拓展我國在數字貿易領域的“朋友圈”。
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