最高檢首次發(fā)布社區(qū)矯正法律監(jiān)督指導(dǎo)性案例

　　依法能動履職深化社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作

　　正義網(wǎng)北京2月14日電(檢察日報全媒體記者于瀟　見習(xí)記者單鴿)今天上午,最高人民檢察院召開“深化社區(qū)矯正法律監(jiān)督　助力推進平安中國建設(shè)”新聞發(fā)布會,發(fā)布第三十三批指導(dǎo)性案例。這是最高檢首次發(fā)布社區(qū)矯正法律監(jiān)督指導(dǎo)性案例,也是最高檢首次邀請基層群眾自治組織負責(zé)人、社區(qū)矯正小組成員出席新聞發(fā)布會。

　　本批5件指導(dǎo)性案例分別來自北京、上海、浙江、安徽、河南5個省市,包括社區(qū)矯正對象孫某某撤銷緩刑監(jiān)督案,社區(qū)矯正對象崔某某暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行監(jiān)督案,社區(qū)矯正對象王某減刑監(jiān)督案,社區(qū)矯正對象管某某申請外出監(jiān)督案,社區(qū)矯正對象賈某某申請經(jīng)常性跨市縣活動監(jiān)督案。

　　最高檢黨組成員、副檢察長楊春雷表示,依法對社區(qū)矯正實施法律監(jiān)督是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。制發(fā)這批指導(dǎo)性案例是為了進一步總結(jié)各地在社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作中的經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例的示范引領(lǐng)作用,提升監(jiān)督能力、辦案水平,指導(dǎo)各地進一步規(guī)范和加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,推動社區(qū)矯正法正確實施。

　　楊春雷介紹說,5件指導(dǎo)性案例充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實施辦法明確的檢察機關(guān)8項監(jiān)督職責(zé),既積極回應(yīng)了社區(qū)矯正法律監(jiān)督實踐需要,又依法保障了社區(qū)矯正對象合法權(quán)益。

　　針對當(dāng)前各地在社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),5件指導(dǎo)性案例均明確了調(diào)查核實方式和提出糾正意見的情形,細化程序啟動、流轉(zhuǎn)與終結(jié)步驟,適時探索了在社區(qū)矯正法律監(jiān)督案件中采取公開聽證等方式,提升監(jiān)督的透明度和公正性。同時圍繞監(jiān)督中的難點問題,明確了法律條款的理解與適用,增強指導(dǎo)的針對性和實效性,推動檢察監(jiān)督規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

　　在楊春雷看來,與檢察機關(guān)辦理批捕、公訴等案件相比,刑事執(zhí)行檢察更具有依法能動履職的特點。“尤其是社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,監(jiān)督的陣地在‘社區(qū)’,在人民群眾身邊,更需要檢察機關(guān)增強大局意識、為民意識、責(zé)任意識,充分結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色和人民群眾需要等實際情況進行深刻思考,形成正確的法律監(jiān)督理念,主動審查發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,積極解決監(jiān)督難點問題。”楊春雷表示,5件指導(dǎo)性案例,有3件是檢察機關(guān)主動履職發(fā)現(xiàn),有2件是社區(qū)矯正對象提出申請,通過檢察機關(guān)積極作為切實解決實際困難。

　　實踐中,社區(qū)矯正工作涉及的部門較多,不僅包括社區(qū)矯正機構(gòu),還包括社區(qū)矯正對象所在的單位、婦聯(lián)、未成年人保護組織等,各級法院、公安機關(guān)也會參與其中。楊春雷介紹說,5件指導(dǎo)性案例均從不同側(cè)面代表和反映了檢察機關(guān)在社區(qū)矯正法律監(jiān)督中,牢固樹立雙贏多贏共贏監(jiān)督理念,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,展現(xiàn)最大誠意,構(gòu)建良性互動關(guān)系,努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

　　發(fā)布會上,最高檢第五檢察廳負責(zé)人還通報了檢察機關(guān)開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的成效。2021年1月至11月,檢察機關(guān)共監(jiān)督糾正脫管7727人,糾正漏管5855人,監(jiān)督有關(guān)機關(guān)辦理收監(jiān)執(zhí)行案件共2894人,為保障國家的總體安全貢獻了檢察力量。