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肖宇:大力推進新型工業(yè)化

發(fā)布時間: 2024-05-14 16:57:00 來源: 經(jīng)濟日報

  制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加快建設(shè)制造強國與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)密不可分,是筑牢中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的動力源泉。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要大力推進新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快推動人工智能發(fā)展。這既是基于對全球工業(yè)化發(fā)展規(guī)律的深刻認識,也體現(xiàn)了對我國國情和發(fā)展階段的準確把握。全面認識新型工業(yè)化,必須從新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革角度,科學(xué)把握新發(fā)展格局下新型工業(yè)化所蘊含的時代內(nèi)涵、所處的歷史方位,抓住推進新型工業(yè)化的關(guān)鍵要素,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),不斷培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  全面認識新型工業(yè)化,要從全球產(chǎn)業(yè)演進的主要方向和內(nèi)在規(guī)律出發(fā)。隨著數(shù)據(jù)進入生產(chǎn)要素的程度和范圍日益加深,以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,正在對制造業(yè)的傳統(tǒng)組織方式產(chǎn)生重大影響。在這輪產(chǎn)業(yè)變革浪潮中,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛,不僅使產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊,也深刻影響了制造業(yè)的投入產(chǎn)出效率,極大地提升了人類社會的生產(chǎn)力水平。正是由于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織范式的顛覆式變革,全球主要國家都把新型工業(yè)化視為未來大國競爭的戰(zhàn)略制高點,紛紛出臺支持措施予以推進。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對推進新型工業(yè)化和制造強國建設(shè)作出了一系列指示,為我國新型工業(yè)化發(fā)展提供了根本遵循??傮w來看,我們現(xiàn)在強調(diào)的新型工業(yè)化是一種體現(xiàn)新發(fā)展理念的頂層設(shè)計,其重點聚焦于解決制造業(yè)要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣發(fā)展的重大問題,這是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇重構(gòu)競爭新優(yōu)勢的必由之路,是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要創(chuàng)新實踐,也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要抓手。

  新型工業(yè)化的核心是高端化升級,關(guān)鍵是數(shù)字化賦能,基底是綠色化轉(zhuǎn)型。推進新型工業(yè)化,要堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排和整體推進,把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合,讓創(chuàng)新成為內(nèi)生動力,讓協(xié)調(diào)成為根本要求,讓綠色成為鮮亮底色,讓開放成為關(guān)鍵抓手,讓共享成為典型特征。一方面,隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),國家間的技術(shù)優(yōu)勢加快變遷,全球產(chǎn)業(yè)分工與競爭格局經(jīng)歷深度調(diào)整。必須搶抓人工智能、量子科技、生物制造等技術(shù)創(chuàng)新窗口,加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,增強在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的自主可控能力,擴大在未來前沿領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。另一方面,數(shù)字浪潮向各產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域廣泛傳播和滲透,正在深刻改變經(jīng)濟社會運行模式,必須依托數(shù)字技術(shù)為制造業(yè)賦能賦智,把數(shù)據(jù)要素更好地融入制造業(yè)生產(chǎn)全過程,促進經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展,讓智能制造、柔性制造、綠色制造的成果更好惠及人民群眾。

  新型工業(yè)化是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿始終的工業(yè)化,意味著走質(zhì)量更優(yōu)、效率更高和動力更強的制造業(yè)發(fā)展之路,需要用創(chuàng)新的方式營造有利于新型工業(yè)化發(fā)展的生態(tài)體系。我們既要瞄準長遠目標,也要立足當(dāng)前存在的問題,在切實落實具體措施上多下功夫。

  一是以創(chuàng)新引領(lǐng)為動力。實現(xiàn)新型工業(yè)化,創(chuàng)新是核心動力。世界科技強國在研發(fā)投入、人才隊伍和支持配套政策等創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)中的經(jīng)驗顯示,推動形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,是一套涉及主管部門、經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會、科研院所、金融機構(gòu)等的復(fù)雜系統(tǒng)。形成有助于新型工業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新體系,要全面深化科研體制改革,從科研評價體系、科研資源分配、人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面綜合施策,形成以國家發(fā)展需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性為抓手、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的良性發(fā)展格局。

  二是以數(shù)實融合為主線。利用數(shù)字化技術(shù)挖掘自身潛力,進行全生命周期的流程化再造,是企業(yè)不斷獲取新競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)函數(shù),是新型工業(yè)化重要的動力源泉。但讓數(shù)據(jù)跑出“加速度”卻并非易事,這需要我們下大力氣搞好數(shù)據(jù)治理,健全公共服務(wù),讓“沉睡”的數(shù)據(jù)要素真正“活起來”。數(shù)據(jù)治理的重點是加速推進數(shù)據(jù)確權(quán)工作,制定完善的內(nèi)容采集、加工、流通和應(yīng)用等不同環(huán)節(jié)相關(guān)主體的權(quán)益保護規(guī)則,暢通數(shù)據(jù)要素進入生產(chǎn)全過程的渠道。

  三是以產(chǎn)業(yè)安全為重點。目前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的縱向壓縮和橫向整合趨勢越來越明顯。推進新型工業(yè)化,就是要瞄準我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的“卡脖子”技術(shù),聚焦發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),從根本上掌握半導(dǎo)體芯片、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、數(shù)控機床、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù),提高在基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵性基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的供應(yīng)鏈韌性,最終建立以我為主和安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

  四是以改革開放為支撐。新型工業(yè)化發(fā)展是一個長期的動態(tài)過程,這需要通過持續(xù)不斷深化改革,著力打通各類先進優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動的通道。要以構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制為契機,加快提升規(guī)則、規(guī)制、管理和標準等制度型開放水平。持續(xù)放寬市場準入,營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,搭建形式多樣和內(nèi)容豐富的制造業(yè)國際合作平臺,鼓勵外資投向先進制造業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域,吸引全球創(chuàng)新要素向中國集聚。

 ?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者肖宇系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員)

(責(zé)編: 陳濛濛 )

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