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有序推進(jìn)人民幣國際化

管濤 發(fā)布時間:2023-05-30 08:36:00 人民日報海外版

  作為國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子中唯一的新興經(jīng)濟(jì)體貨幣,人民幣國際化廣受關(guān)注。經(jīng)過十幾年國際化歷程,人民幣目前是國際支付第五大活躍貨幣,第五大國際儲備貨幣,全球第五大交易貨幣,在特別提款權(quán)貨幣籃子中的權(quán)重排名第三,人民幣國際地位穩(wěn)步提升。展望未來,人民幣國際化還有較大空間。

  新冠疫情發(fā)生以來,在疫情持續(xù)沖擊、百年變局加速演進(jìn)、中美貨幣政策分化等背景下,中國外匯市場經(jīng)受住多重考驗,充分展現(xiàn)了大型開放經(jīng)濟(jì)體的抗風(fēng)險能力。在此過程中,中國繼續(xù)推進(jìn)匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的作用,同時中國持續(xù)推進(jìn)金融市場開放,不斷提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性,這增強(qiáng)了更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的底氣,也進(jìn)一步提升了境外投資者的信心。

  隨著中國金融開放程度不斷加深,金融市場基礎(chǔ)制度建設(shè)逐步完善,人民幣股票和債券相繼被納入國際重要金融指數(shù),人民幣資產(chǎn)對境外投資者的吸引力不斷增強(qiáng),外資在境內(nèi)金融市場參與度逐漸提高。到今年3月底,境外主體持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)的余額為9.88萬億元,較2017年增長1.3倍。

  從全球視角看,眼下歐美疲于應(yīng)付過度刺激的“后遺癥”,陷入穩(wěn)物價、穩(wěn)增長(就業(yè))與穩(wěn)金融的“三難選擇”。但中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策以我為主,保持了經(jīng)濟(jì)金融基本穩(wěn)定,并為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新變化留下了充足的政策空間和工具儲備,這有助于提升人民幣信用。特別是當(dāng)前歐美央行貨幣政策大收大放釀成的銀行業(yè)動蕩仍未平息,甚至可能演變?yōu)榻鹑谖C(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退,但中國經(jīng)濟(jì)增長動能加快恢復(fù)、回升向好,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民幣投融資和避險功能。

  由于國際地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等變化,現(xiàn)行國際貨幣體系正從美元獨(dú)大逐漸向多極化發(fā)展。近年來,美元潮汐效應(yīng)進(jìn)一步凸顯了美聯(lián)儲難以兼顧內(nèi)外均衡的兩難境地,新興經(jīng)濟(jì)體頻頻被“薅羊毛”,不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也深受其害。全球范圍內(nèi)地緣政治沖突頻發(fā),美國多次將美元“武器化”的操作以及不斷膨脹的債務(wù)規(guī)模,進(jìn)一步動搖了美元信用基礎(chǔ),使其他國家對美元產(chǎn)生了信任危機(jī),轉(zhuǎn)而加強(qiáng)雙邊或區(qū)域內(nèi)的多邊貨幣合作。數(shù)據(jù)顯示,到2022年底,國際貨幣基金組織披露的8種主要儲備貨幣以外的其他貨幣儲備份額合計較2019年上升了0.94個百分點,同期美元份額下降2.39個百分點,人民幣份額上升0.75個百分點。

  有機(jī)遇,也面臨挑戰(zhàn)。國際貨幣體系演變往往存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和路徑依賴,一種貨幣使用的人越多,交易成本就越低、流動性就越好,使用者也越難改變使用習(xí)慣、改用其他貨幣,這意味著包括人民幣在內(nèi)的新興國際化貨幣存在后發(fā)劣勢。當(dāng)前,人民幣的確已經(jīng)成為全球儲備貨幣之一,但從國際可比口徑來看,人民幣國際支付的全球份額與美元、歐元相比仍有較大差距。

  接下來,還應(yīng)保持定力、久久為功,有序推進(jìn)人民幣國際化。這是服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的客觀需要,是順其自然的自主選擇。應(yīng)著力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為人民幣國際化奠定堅實基礎(chǔ)。堅持?jǐn)U大高水平對外開放,以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施,更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì);推動更高水平金融市場雙向開放,完善本外幣一體化的跨境資本流動宏觀審慎管理,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。此外,應(yīng)開展持續(xù)的市場宣傳教育,普及國際金融常識,客觀、理性看待跨境資本流動和人民幣匯率波動,為擴(kuò)大金融開放、推進(jìn)人民幣國際化營造良好環(huán)境。

 ?。ㄗ髡邽橹秀y證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

(責(zé)編: 王東)

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