習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!奔涌彀l(fā)展方式綠色轉型,是黨中央立足全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出的重大戰(zhàn)略部署,具有十分重要的意義。本期欄目對該話題進行理論問答。
主持人:趙鑫
嘉 賓:王方方(廣東財經大學生態(tài)環(huán)境資源與經濟社會系統(tǒng)協(xié)同演化重點實驗室執(zhí)行主任、教授)
推動發(fā)展方式綠色轉型是實現高質量發(fā)展的內在要求
主持人:中央多次強調要推動發(fā)展方式綠色轉型,綠色轉型為何重要?
王方方:發(fā)展方式的綠色化轉型有助于提高資源的利用效率、降低生態(tài)環(huán)境壓力,實現我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我國過去粗放型的發(fā)展模式背后是嚴重的資源浪費,環(huán)境污染和較低的生產效率,這種發(fā)展方式嚴重影響了我國生態(tài)環(huán)境,已經到了必須改變的時刻。綠色轉型是推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、推進生態(tài)文明、建設美麗中國的必由之路。
綠色發(fā)展作為我國經濟社會發(fā)展的轉變方向,是我國生態(tài)文明建設,實現高質量發(fā)展的內在要求。發(fā)展方式綠色轉型是指從傳統(tǒng)的、污染的、高耗能的、高排放的發(fā)展方式向以生態(tài)環(huán)境為中心、節(jié)儉、低碳和可持續(xù)發(fā)展為目標的發(fā)展方式轉變。綠色轉型要求以生態(tài)文明建設為主導,發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展轉變,實現資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)平衡、人與自然和諧共生,將發(fā)展與民生同綠色轉型緊密聯(lián)系起來。
綠色轉型也是我國勇于擔當國際責任、向世界發(fā)出大國承諾、為全球氣候問題提供中國力量的必要作為。綠色轉型是全球性的議題,要想實現綠色發(fā)展,需要加強各國之間的環(huán)保合作。作為守信用的大國,我國堅持將低碳綠色融入發(fā)展理念中,為全球氣候變化作出更大貢獻。
如何平衡綠色與發(fā)展是我國綠色轉型的核心所在
主持人:綠色轉型不可能一蹴而就,其中存在哪些問題和挑戰(zhàn)?
王方方:首先是能源問題,我國的能源消費一直以煤炭資源為主,我國的能源資源稟賦也呈現“多煤少油缺氣”的能源結構,綠色轉型必然要求我國實現能源的綠色轉型。在能源轉型的過程中,我國同樣面臨如何同時實現保障能源安全、達到能源公平以及保護生態(tài)環(huán)境的問題。
其次是產業(yè)問題,我國過去粗放型的發(fā)展模式下,高碳、高耗能行業(yè)成為經濟發(fā)展的重要推動力量,這些行業(yè)主要集中在重工業(yè)領域,作為產生碳排放的主要領域之一,促進工業(yè)低碳化轉型是實現綠色轉型的重中之重。但目前我國工業(yè)轉型還處于“體量大任務重”的攻堅階段,如何推動綠色技術破局,淘汰落后產能,進而實現工業(yè)領域的低碳化是實現全面綠色轉型的又一關鍵問題。
再次是環(huán)境治理問題,經過長期的粗放式發(fā)展,我國的環(huán)境問題已經十分嚴重,特別是污染物排放規(guī)模居高不下,生態(tài)環(huán)境承載壓力巨大,已經到了不得不改的地步。目前我國的空氣質量、水環(huán)境狀況以及土地環(huán)境狀況仍然不容樂觀,同時環(huán)境治理手段依舊以行政處罰為主,市場化的環(huán)境規(guī)制手段尚不成熟。如何優(yōu)化環(huán)境治理手段,實現環(huán)境的改善是又一重要議題。
總體而言,我國綠色轉型面臨的問題和挑戰(zhàn)十分復雜,轉型過程道阻且長,如何平衡綠色與發(fā)展、規(guī)劃轉型新路徑是我國綠色轉型的核心所在。
構建綠色產業(yè)體系,必須將先進制造業(yè)放在重點發(fā)展位置
主持人:綠色轉型是一場系統(tǒng)性的變革。加快發(fā)展方式綠色轉型,要做好哪些重點任務?
王方方:一是堅定綠色發(fā)展理念,在全社會營造綠色生產和生活的新風尚。在生產領域,推行綠色生產觀念,克服以往生態(tài)保護與生產相對立的思維,加強企業(yè)和產業(yè)在綠色轉型中的責任。在消費領域,樹立綠色消費觀念,推行適度消費、可持續(xù)消費等消費觀,杜絕鋪張浪費,倡導節(jié)能節(jié)約。
二是構建綠色產業(yè)體系,推動傳統(tǒng)產業(yè)的綠色轉型。提高經濟發(fā)展全要素生產率,構建綠色產業(yè)體系,必須將先進制造業(yè)放在重點發(fā)展位置,推動傳統(tǒng)制造業(yè)的數字化、低碳化轉型,實現產業(yè)結構綠色化轉型升級。在農業(yè)生產領域,構建循環(huán)農業(yè)體系,推廣生態(tài)農業(yè),倡導節(jié)水灌溉,推進綠色養(yǎng)殖,聚力農業(yè)綠色轉型。在第三產業(yè)方面,推動節(jié)能環(huán)保服務產業(yè)高質量發(fā)展,支持綠色化智能化技術對傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造。
三是提高科技創(chuàng)新能力,將綠色技術進步作為綠色轉型的核心推動力。加大綠色科技創(chuàng)新研發(fā)投入,整合社會創(chuàng)新資源,全面推進清潔生產技術、廢棄物處理技術、資源循環(huán)利用技術以及綠色信息化技術等綠色技術創(chuàng)新及應用。
四是強化綠色發(fā)展制度供給,保障和引導全社會系統(tǒng)性的綠色轉型。作為綠色轉型過程中的剛性約束,綠色發(fā)展制度能夠更好地為綠色轉型保駕護航,為重點領域突出問題提供制度指引。要建立健全自然資源產權制度,創(chuàng)設激勵機制,通過完善相關財政與金融政策,豐富環(huán)境治理和綠色轉型手段,引導市場機制為我國全面綠色轉型增添動力。
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