日前,中國保險行業(yè)協(xié)會向社會發(fā)布2021年度機動車交通事故責(zé)任強制保險(交強險)經(jīng)營情況。數(shù)據(jù)顯示,2021年1月1日至2021年12月31日,交強險承保機動車數(shù)量3.23億輛(其中汽車2.87億輛),保費收入2374億元,保障金額64萬億元。2021年是車險綜合改革后的第一個完整經(jīng)營年度,交強險經(jīng)營情況也在各方共同努力下持續(xù)向好,民生保障職能不斷增強。
作為一種肩負(fù)著社會管理職能的強制性商業(yè)保險,交強險能夠在最大程度上為交通事故受害人提供及時和基本的保障,切實關(guān)系著民生。2021年,交強險保障水平和服務(wù)能力得到有效提升,改革紅利深入惠及廣大消費者。
首先,經(jīng)營數(shù)據(jù)亮眼,保障功能與服務(wù)質(zhì)效有效提升。2021年,交強險在承保數(shù)量、保費收入、成本控制等方面都表現(xiàn)亮眼。覆蓋面上,參保機動車數(shù)量達到3.23億輛;保障性上,責(zé)任限額提升后消費者獲得保額增加21萬億元,賠款增加90億元;保費結(jié)構(gòu)上,優(yōu)化后的費率浮動方案下,車均保費進一步下降,消費者節(jié)省保費支出82億元,安全駕駛的消費者獲得了更大的優(yōu)惠幅度,群眾的安全駕駛意識進一步增強。
其次,整體經(jīng)營更加靈活,惠民利民的服務(wù)屬性進一步加強。針對新冠肺炎疫情下的新形勢、新情況,交強險為解決全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險提供助力,保障實體經(jīng)濟發(fā)展下的貨運物流暢通。交強險也針對疫情地區(qū)進行靈活的政策調(diào)整,大力發(fā)展線上業(yè)務(wù)辦理,最大限度做到便民利民。
再次,保險制度進一步優(yōu)化,配套機制不斷完善。2021年銀保監(jiān)會與財政部等相關(guān)部門共同完善出臺的《道路交通事故社會救助基金管理辦法》,進一步完善了與交強險有關(guān)的配套機制,擴大救助對象范圍,延長救助時間,壓縮辦理時限,規(guī)范救助基金網(wǎng)上申請和審核流程。
交強險作為法定強制保險,其經(jīng)營效果與服務(wù)質(zhì)量與我國的車險綜合改革相輔相成。在10余年來的改革、演化與完善中,交強險形成了“政府定價,保險行業(yè)自負(fù)盈虧”的經(jīng)營模式。未來,可繼續(xù)堅定不移深化車險綜合改革,推動行業(yè)提升交強險經(jīng)營效率和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化交強險制度機制,滿足消費者日益增長的保險保障需要。
一是加強行業(yè)引導(dǎo),實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。2021年我國交強險經(jīng)營已基本實現(xiàn)盈虧平衡。然而在實際經(jīng)營過程中,仍有少數(shù)保險公司因經(jīng)營不善而虧損。為實現(xiàn)交強險業(yè)務(wù)的持續(xù)、健康與穩(wěn)定發(fā)展,一方面可加強引導(dǎo),助力保險公司加強內(nèi)部管理降低成本,充分利用資金實現(xiàn)盈利,更好服務(wù)于市場發(fā)展。另一方面也應(yīng)擴寬財產(chǎn)保障途徑,積極探索吸納多方資本,加快推進產(chǎn)品創(chuàng)新相關(guān)制度建設(shè),增強交強險的經(jīng)營活力,保障交強險的持續(xù)經(jīng)營。
二是堅持群眾導(dǎo)向,不斷彌補保障缺口。交強險應(yīng)堅持落實“保護群眾利益”這一主要目標(biāo),繼續(xù)堅定推進“減價、增保、提質(zhì)”,不斷擴大保障覆蓋面,優(yōu)化費率設(shè)計,讓改革紅利深入惠及消費者,增強消費者的保險獲得感。
三是健全相關(guān)程序,完善交強險運營全周期制度。交強險的初衷是保障人民權(quán)益,提升道路安全。因此,除險種本身外,還應(yīng)積極完善道路安全及事故處理的全周期程序,加強機動車監(jiān)管、加大交通安全保障力度、加快交通事故賠償流程、優(yōu)化受害者維權(quán)渠道、引入政府補償金,真正減輕群眾在交通安全中承受的風(fēng)險與損失。
四是與時俱進,不斷優(yōu)化、完善交強險制度。車險產(chǎn)品是與新科技聯(lián)系最緊密、受社會發(fā)展影響最深刻的險種之一,經(jīng)營情況處在不斷的變動之中。應(yīng)定期回溯調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費率,及時進行費率方案調(diào)整,還應(yīng)及時關(guān)注新能源汽車甚至無人駕駛汽車等細(xì)分市場的交強險調(diào)整問題,做到未雨綢繆,與時俱進。
( 作者:清華大學(xué)國家金融研究院中國保險與養(yǎng)老金研究中心主任 魏晨陽)
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