近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，要求“全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，尤其要“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。

　　如何理解消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用？可以從生產(chǎn)和需求兩個(gè)角度來(lái)解讀。

　　社會(huì)再生產(chǎn)分為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)。其中，生產(chǎn)與消費(fèi)存在相互依存關(guān)系：生產(chǎn)創(chuàng)造消費(fèi)方式、動(dòng)力和能力，消費(fèi)則通過(guò)提供動(dòng)機(jī)和對(duì)象對(duì)生產(chǎn)施加反作用。只有完成消費(fèi)，生產(chǎn)出來(lái)的商品和服務(wù)才真正有意義，其價(jià)值才能得到實(shí)現(xiàn)，不以消費(fèi)為最終目的的生產(chǎn)必然不可持續(xù)，會(huì)使經(jīng)濟(jì)循環(huán)中斷甚至出現(xiàn)危機(jī)。因此，發(fā)展壯大消費(fèi)，以消費(fèi)升級(jí)與創(chuàng)新激發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以牽引帶動(dòng)其他環(huán)節(jié)，對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)起到重要引領(lǐng)作用。

　　社會(huì)總需求包括投資、消費(fèi)和凈出口三大方面。由于消費(fèi)在三大動(dòng)能中具有舉足輕重的作用，通常被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器和壓艙石，以及暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。只有充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，才能形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　可見(jiàn)，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要一環(huán)，對(duì)其他領(lǐng)域發(fā)揮著重要牽引帶動(dòng)作用。不過(guò)，受多種因素影響，今年以來(lái)消費(fèi)在總體穩(wěn)健趨勢(shì)下邊際放緩，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。主要原因可歸結(jié)為三方面：一是消費(fèi)場(chǎng)景受限。受新冠肺炎疫情影響，不少地區(qū)的線下接觸性消費(fèi)受到抑制。二是消費(fèi)能力削弱。今年一季度全國(guó)居民人均可支配收入增速同比放緩，一定程度上影響了居民消費(fèi)能力。三是消費(fèi)意愿低迷。居民對(duì)未來(lái)預(yù)期轉(zhuǎn)弱，儲(chǔ)蓄意愿上升，消費(fèi)意愿下降。

　　針對(duì)這些情況，近期中央已接連作出部署。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》。此次中共中央政治局會(huì)議則進(jìn)一步明確要“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。

　　充分發(fā)揮消費(fèi)的牽引帶動(dòng)作用，首先需修復(fù)消費(fèi)場(chǎng)景。中共中央政治局會(huì)議要求“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”，彰顯出政策將盡力在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間把握平衡。隨著疫情逐步受控，線下接觸性服務(wù)業(yè)將有望持續(xù)恢復(fù)。

　　其次要改善消費(fèi)能力、提振消費(fèi)意愿。就業(yè)和消費(fèi)有密切聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，只有保持就業(yè)穩(wěn)定，居民才有持續(xù)的收入來(lái)源，才有消費(fèi)能力，這進(jìn)一步要求穩(wěn)住市場(chǎng)主體。下一階段，要對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)居民收入增速逐漸回升。只要相關(guān)政策措施能夠扎扎實(shí)實(shí)得到落實(shí)，居民的獲得感、安全感、幸福感將不斷得到提升，消費(fèi)意愿也將隨之得到提振。

　　（作者：中國(guó)民生銀行研究院宏觀研究中心主任 王靜文）