近日,民政部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》,要求各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要將社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程,推動社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興,是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村振興不僅是農民的事,也不僅是農業(yè)部門的事,還需要全社會的共同努力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要久久為功,健全保障措施,使社會組織的參與行動既高效、有序,又具有可持續(xù)性。
截至目前,各類社會組織通過自身的影響力和專業(yè)優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村發(fā)展匯聚了不少能量。比如,有的社會組織推動成立農民專業(yè)合作社、開展對口幫扶服務,培養(yǎng)農村實用人才,助力農民共享全產業(yè)鏈增值收益;有的則推廣綠色生產生活和消費理念,并提供組織和資金支持;有的則為鄉(xiāng)風文明建設獻計出力,為互助養(yǎng)老、互助救濟、互助合作等提供組織載體。2021年,我國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造了“人類減貧史上的偉大奇跡”。在這一過程中,社會組織發(fā)揮了重要作用。
此次文件的出臺既為社會組織助力鄉(xiāng)村振興提供了發(fā)力方向,也給予了相關政策支持,未來會有更多的社會組織參與到鄉(xiāng)村振興中來。各類社會組織應按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡囊缶珳拾l(fā)力。
產業(yè)方面,相關社會組織應發(fā)揮連接各方資源、廣納專業(yè)人才的優(yōu)勢,起到聯結鄉(xiāng)村居民與城市居民、農業(yè)技術人才與普通農民的媒介和橋梁作用,助力培育“土專家”“田秀才”,同時為提供農技指導、產品營銷、資金服務等創(chuàng)造條件。各類生產技術服務型組織應以農村產業(yè)為抓手,激活資源、加大培訓,在提供服務、推廣和傳播科技知識之余,推動傳統(tǒng)農民向現代農民轉變。
生態(tài)方面,環(huán)保社會組織具有的民間性、自治性特點,與公眾有著天然的親和力,能夠通過宣講與示范,使環(huán)保理念、環(huán)保意識、環(huán)保法律政策更好地深入人心。環(huán)保社會組織應在城鄉(xiāng)積極推廣綠色生產生活和消費理念,并提供組織、資金支持。近幾年,浙江環(huán)保社會組織投身美麗浙江建設,從“五水共治”的“嘉興探索”到參與政府購買服務的“溫州經驗”,樹立了很好的標桿。
鄉(xiāng)風方面,公益文化機構、體育組織、科普組織等社會組織可探索幫助農民建立科學豐富的休閑方式,鞏固傳統(tǒng)美德、民俗、禮儀,挖掘文化資源的價值,摒棄“薄養(yǎng)厚葬、高額彩禮、相互攀比”等陋習,培養(yǎng)“讓他三尺又何妨”的精神境界,為互助養(yǎng)老、互助救濟、互助合作等提供組織載體,共同營造淳樸文明的生活風氣。
治理方面,通過不同類型的社會組織共同參與、自我管理、民主議事,形成黨委引領、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路。比如,群團組織可對留守婦女進行就業(yè)和技術指導,讓她們主動參與到鄉(xiāng)村振興中來;村務監(jiān)督組織能有效遏制村級“小微權力”任性的風險,助力鄉(xiāng)村社會充滿活力又和諧有序。
所有的努力,都是為了生活富裕。在邁向共同富裕目標的過程中,應防止“因病返貧”“因殘致貧”現象出現。醫(yī)療衛(wèi)生社會組織、特殊群體服務組織要及時宣傳相應的保健、醫(yī)療知識,提供一定的醫(yī)療公益服務,對農村殘障人士等群體,要根據其實際需求提供一對一服務,讓他們切實得到有效關照。
社會組織參與鄉(xiāng)村振興,不僅是自身責任,也是服務國家、服務社會、服務群眾的重要價值體現。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中,社會組織必將創(chuàng)造出更大的價值。
?。ū疚膩碓矗航洕請?作者周湘智系湖南省社會科學院研究員)
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