美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)谷歌公司日前表示，未來5年內(nèi)將在非洲投資 10 億美元。該資金將用于改善非洲互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)連接及支持初創(chuàng)公司。

　　加快非洲互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的發(fā)展，顯然有助于消除世界互聯(lián)網(wǎng)鴻溝。但無獨(dú)有偶，不久前一些美國(guó)媒體渲染中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)正以前所未有的速度占領(lǐng)非洲的網(wǎng)絡(luò)空間，“利用在電信方面的主導(dǎo)地位向一些非洲國(guó)家施加政治影響力”。兩相比較，為什么美國(guó)媒體和政客仍戴著有色眼鏡，看待中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施發(fā)展的幫助？筆者認(rèn)為，其核心仍是美國(guó)焦慮中國(guó)在非洲日益提升的影響力，而自身卻在促進(jìn)非洲現(xiàn)代化進(jìn)程中建樹甚微。

　　首先，非洲的發(fā)展前景并不是美國(guó)的核心關(guān)切。二戰(zhàn)結(jié)束后，出于與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的需要，美國(guó)才開始關(guān)注非洲?？梢哉f自始至終美國(guó)的對(duì)非政策都是由非洲以外因素驅(qū)動(dòng)的，對(duì)非洲本身的發(fā)展關(guān)切本不在美國(guó)的考慮之列。而中國(guó)卻給非洲民眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，不僅通過水壩、電網(wǎng)、排水系統(tǒng)，甚至一些生產(chǎn)性項(xiàng)目等看得見的形式呈現(xiàn)，而且中國(guó)還投資支持教育、衛(wèi)生、城市發(fā)展、無線網(wǎng)絡(luò)，讓非洲普通百姓的生活得到實(shí)質(zhì)性改善。美國(guó)皮尤等民調(diào)機(jī)構(gòu)在非洲進(jìn)行的多項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)逐漸成為最受非洲民眾歡迎的國(guó)家。

　　其次，搭乘數(shù)字化發(fā)展快車是非洲難得的機(jī)遇。當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展正在引領(lǐng)新一輪科技革命，只有順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的趨勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展和增長(zhǎng)。眾所周知，非洲正是因?yàn)殄e(cuò)過了前幾次科技革命的機(jī)遇，才淪為“失落的文明”。而身處當(dāng)前數(shù)字化時(shí)代，非洲也有自己的發(fā)展要求，非洲與發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字鴻溝不應(yīng)擴(kuò)大，而應(yīng)該縮小。特別是新冠疫情暴發(fā)使得人類比以往任何時(shí)候都更依賴于互聯(lián)互通，商旅出行的限制促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居家隔離又要求更高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)來支撐遠(yuǎn)程辦公和視頻會(huì)議。

　　基于此，全球發(fā)展領(lǐng)域更加強(qiáng)調(diào)如何推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字聯(lián)通，因?yàn)楦鶕?jù)世貿(mào)組織多年來的《促貿(mào)援助審議》，發(fā)展中國(guó)家對(duì)于電信基礎(chǔ)設(shè)施的需求正在不斷攀升，他們都不同程度表示出了對(duì)無法嵌入全球價(jià)值鏈的擔(dān)憂。這需要國(guó)際社會(huì)的支持，而中國(guó)實(shí)際上正在做這方面的努力。

　　作為全球城市化發(fā)展速度最快的地區(qū)，非洲對(duì)數(shù)字化的需求也更為強(qiáng)烈。據(jù)非洲數(shù)據(jù)中心協(xié)會(huì)的報(bào)告，非洲需要1000MW新設(shè)施容量，即約700個(gè)新的數(shù)據(jù)中心設(shè)施。對(duì)于非洲來說，抓住數(shù)字化發(fā)展的機(jī)遇需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和政治智慧。（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）