中小企業(yè)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境中必不可少的組成部分。中小企業(yè)的發(fā)展,不僅關(guān)系到就業(yè)、稅收,而且關(guān)系到中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展前景,因此,國家高度重視中小企業(yè)的生存和發(fā)展問題,制定了一系列法律、行政法規(guī),為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
中小企業(yè)和其他企業(yè)一樣,都是生產(chǎn)要素的組合。解決中小企業(yè)存在的問題,既要高度重視生產(chǎn)要素發(fā)展規(guī)律,千方百計地降低生產(chǎn)成本,同時又要為生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)造良好的社會條件,減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,我國在勞動、技術(shù)、土地、知識產(chǎn)權(quán)等方面,制定了完善的法律制度體系,為中小企業(yè)生產(chǎn)要素組合提供便利條件。不僅如此,為了減少中小企業(yè)的社會成本,國家頒布市場主體登記管理條例,將中華人民共和國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織統(tǒng)一納入到市場主體登記規(guī)則之中,方便了中小企業(yè)經(jīng)營者。近年來,政府在金融、稅收等各方面出臺了一系列減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策,為中小企業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
我國在保護(hù)中小企業(yè)方面所做的一切努力,已經(jīng)取得明顯成效。許多中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)資本市場和科技創(chuàng)新資本市場籌措資金,實現(xiàn)由小到大質(zhì)的飛躍。一些中小企業(yè)依靠自己的專利技術(shù),拓展國際市場,為中國參與國際分工,發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)造更多的財富貢獻(xiàn)自己的力量。
中小企業(yè)發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中小企業(yè)處于弱勢地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,中小企業(yè)發(fā)展面臨更大壓力。這是因為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競爭力是數(shù)據(jù),絕大多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模相對較小,因此,在數(shù)據(jù)搜集和使用方面處于明顯的劣勢。國家修改反壟斷法,完善反不正當(dāng)競爭法,就是要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代為我國中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
為中小企業(yè)提供一定的優(yōu)惠措施,確保中小企業(yè)健康發(fā)展,對于中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。我國不僅制定了中小企業(yè)促進(jìn)法,為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供明確的法律依據(jù),而且通過修改招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等一系列法律,為中小企業(yè)參與政府采購提供綠色通道。
當(dāng)然,保護(hù)中小企業(yè)不是保護(hù)落后,更不是為中小企業(yè)營造一個舒適的缺乏競爭的環(huán)境。保護(hù)中小企業(yè)的目的是為了維護(hù)市場生態(tài)環(huán)境。中小企業(yè)在市場競爭中,必須遵從優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律,不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素組合方式,提高自己的競爭能力,在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
我國出臺的一系列解決中小企業(yè)困難的法律規(guī)定,是為中小企業(yè)提供避風(fēng)港,為所有中小企業(yè)提供公平競爭環(huán)境。將于明年3月1日實施的市場主體登記管理條例,在保護(hù)中小企業(yè)方面作出了特殊規(guī)定,中小企業(yè)經(jīng)營者可以申請“歇業(yè)”。申請歇業(yè)期間,主體資格保留,中小企業(yè)的經(jīng)營者可以喘口氣,重新進(jìn)入市場參與競爭。這意味著讓中小企業(yè)經(jīng)營者有能力在激烈的市場競爭中,積蓄力量再出發(fā)。
?。ㄗ髡呦抵心县斀?jīng)政法大學(xué)教授)
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