中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學教研部教授梁朋在《中國黨政干部論壇》撰文指出,中央提出要重視發(fā)揮第三次分配的作用,并把它納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度建設中,充分體現(xiàn)了我們黨的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維能力。
新中國成立特別是改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,全社會慈善意識明顯增強,以慈善、志愿者行動等為代表的第三次分配蓬勃發(fā)展,各類慈善公益活動積極踴躍。但與發(fā)達國家相比,我國的公益慈善事業(yè)還處于起步階段,2018年我國內(nèi)地捐贈額占GDP總量比例僅為0.16%,而發(fā)達國家該比例通常都在1%以上。我國志愿者服務參與率僅為全國人口的3%,而美國則為44%。這一方面說明我國與發(fā)達國家相比還存在比較大的差距,但另一方面也說明我國發(fā)揮第三次分配的作用還存在巨大的空間和潛力。
第三次分配有著不可低估的社會價值。從各國的經(jīng)驗看,第三次分配不僅彌補了各種正式社會保障制度安排的缺漏,同時還具備柔性調(diào)和社會矛盾和社會沖突、提升公眾社會責任與社會公德的功能,扮演著提升文明道德的重要角色。重視發(fā)揮第三次分配的作用,通過道德、文化、習慣等影響下的民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱,不僅是對初次分配、再分配的有益補充,而且對凝聚社會共識和全體人民的精神力量,鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎,鑄牢中華民族共同體意識具有十分重要的意義。從第三次分配發(fā)展的趨勢看,慈善、公益和志愿者行動也已經(jīng)成為科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、沙漠治理、養(yǎng)老事業(yè)等方面不可或缺的重要力量。另外,第三次分配所獨具的“溫情效應”不僅讓受贈方在經(jīng)濟上得到幫助,精神上得到撫慰,使其獲得感、幸福感和安全感明顯增加,同時從馬斯洛需求理論分析,捐助者的高層次需求如感情上的需求、尊重的需求以及自我實現(xiàn)的需求也得到了滿足?!百浫嗣倒澹至粲嘞恪?,“滴水之恩,涌泉相報”,第三次分配不僅體現(xiàn)社會成員更高的精神追求,將奉獻與博愛的精神融入細節(jié)與過程中,使人們在慈善和公益行為中獲得更大更持久的精神滿足,同時也將激發(fā)出全體人民更強烈的進取心和事業(yè)心,為更加幸福的未來不斷努力拼搏。
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