今年4月13日,中國國務(wù)委員兼外長王毅出席瀾湄合作啟動五周年招待會并發(fā)表講話。瀾湄合作共同主席國緬甸駐華大使苗丹佩代表湄公河國家使節(jié)致辭。2014年11月,李克強(qiáng)總理在中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上提議建立瀾滄江—湄公河合作(簡稱“瀾湄合作”)機(jī)制,獲泰國、緬甸、越南、老撾、柬埔寨五國積極響應(yīng)。2016年3月,瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議在海南三亞舉行,全面啟動瀾湄合作進(jìn)程。五年來,瀾湄合作碩果累累,瀾湄國家命運(yùn)共同體取得重要進(jìn)展。
機(jī)制漸趨成熟。六國共同建立領(lǐng)導(dǎo)人會議、外長會、高官會、聯(lián)合工作組會等機(jī)制,形成了多層次、寬領(lǐng)域合作架構(gòu)。截至2021年3月,已舉行3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、5次外長會、7次高官會和10次外交聯(lián)合工作組會。六國均在各自外交部成立瀾湄合作國家秘書處或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并建立各優(yōu)先領(lǐng)域的聯(lián)合工作組。瀾湄水資源合作中心、瀾湄環(huán)境合作中心、瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心和全球湄公河研究中心等紛紛成立并投入運(yùn)營。為表示中方推進(jìn)瀾湄合作的決心和誠意以及照顧湄公河五國合理關(guān)切,中國于2020年11月率先開通瀾湄水資源合作信息共享平臺網(wǎng)站,向五國共享瀾滄江水文信息。中國還積極推動瀾湄合作機(jī)制與三河流域機(jī)制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、湄公河委員會等機(jī)制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。
達(dá)成一系列綱領(lǐng)性文件。2015年11月,瀾湄合作首次外長會通過《瀾湄合作概念文件》和《首次外長會聯(lián)合新聞公報(bào)》,確立了瀾湄合作的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、機(jī)制框架等,為瀾湄合作長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016年3月,六國領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》等文件,一致同意共建瀾湄國家命運(yùn)共同體,確定了“3+5合作框架”,即堅(jiān)持政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會人文三大支柱協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)先在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧領(lǐng)域開展合作,并設(shè)立“瀾湄合作專項(xiàng)基金”。12月,第二次外長會通過了《第二次外長會聯(lián)合新聞公報(bào)》等文件,六方同意在各國外交部內(nèi)建立瀾湄合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或國家秘書處,通過了“瀾湄合作優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組籌建原則”。2018年1月,第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表了《第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議金邊宣言》,為瀾湄合作機(jī)制指明未來十年發(fā)展進(jìn)程。2020年8月24日,第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表了《第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議萬象宣言》等文件,宣布加強(qiáng)政治和安全合作伙伴關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展合作伙伴關(guān)系、社會人文交流伙伴關(guān)系、瀾湄合作機(jī)制伙伴關(guān)系。
共享發(fā)展成果。過往五年,中國經(jīng)濟(jì)總量增長47.5%,湄公河五國經(jīng)濟(jì)總量的增長也超過三成,雙方發(fā)展相輔相成。2020年,中國和湄公河五國貿(mào)易額為3221億美元,較2015年增長66.3%,中國已成為越南、柬埔寨、緬甸、泰國的最大貿(mào)易伙伴,老撾的第二大貿(mào)易伙伴,越南也成長為中國第四大貿(mào)易伙伴。中方貸款支持湄公河流域國家開展柬埔寨暹粒新國際機(jī)場、緬甸皎漂深水港等40多個(gè)重大基建項(xiàng)目,有力推動了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域互聯(lián)互通。中國企業(yè)在湄公河五國投資屢創(chuàng)新高,積極參與柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、泰國羅勇工業(yè)園區(qū)等建設(shè),帶動紡織、電子、農(nóng)業(yè)等合作更加深入,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量稅收和就業(yè),實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
人文交流走深走實(shí)。2019年,中國與湄公河國家人員往來達(dá)5000多萬人次,每周定期航班近3000班次。5年來,累計(jì)有3萬余名湄公河五國學(xué)生享受中國政府獎學(xué)金在華學(xué)習(xí),瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)基地在云南培訓(xùn)來華務(wù)工人員4萬余名。瀾湄合作專項(xiàng)基金在教育、衛(wèi)生、婦女、減貧等領(lǐng)域支持了500多個(gè)項(xiàng)目,讓發(fā)展成果惠及更多普通民眾?!颁毓庸饷餍小睘榧砥艺⒗蠐?、緬甸三國民眾實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),幫助約800名患者重見光明。面對新冠疫情,六國守望相助,樹立了國際抗疫合作的典范。六國采取有力舉措遏阻疫情蔓延,瀾湄區(qū)域累計(jì)確診病例和發(fā)病率顯著低于全球其他地區(qū)。中國堅(jiān)持睦鄰友好政策,向湄公河國家已經(jīng)交付和即將協(xié)議交付的疫苗超過1700萬劑。
展望未來,中國愿與湄公河五國加強(qiáng)團(tuán)結(jié),深化務(wù)實(shí)合作,構(gòu)建瀾湄國家命運(yùn)共同體,推動瀾湄合作取得更大輝煌!
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