一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層,加強和創(chuàng)新基層社會治理,要循序推進基層治理效能提升,持續(xù)推進社會治理智能化、智慧化,力求打造共建共治共享的社會治理新格局。
黨的十八大以來,習近平總書記對加強和創(chuàng)新社會治理作出了一系列重要指示?!笆濉逼陂g,各地區(qū)各部門不斷加強和創(chuàng)新社會治理,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,取得了良好成效。同時,基層治理點多面廣,仍存在一些短板和弱項。如何有效動員基層群眾參與治理、如何和諧化解鄰里糾紛、如何做好社區(qū)精神文明建設工作、如何增強基層黨組織的凝聚力等等,一系列問題有待在治理實踐中加以解決。
加強和創(chuàng)新基層治理,科技支撐必不可少。習近平總書記指出,“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。不久前,筆者在浙江省衢州市調研發(fā)現(xiàn),當?shù)亟柚髷?shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術,有效解決基層治理技術供給不足的問題,為實現(xiàn)社會治理智能化注入動力。調研時筆者的一個突出感受是,當?shù)厝罕娔莒`活掌握各種小程序和軟件,類似“村情通”APP已借助信息化建設在衢州市龍游縣的行政村廣泛使用,基本實現(xiàn)了村情民意電子化、辦公辦事掌上化??萍几淖冎卫矸绞剑粌H讓老百姓“少跑腿”,而且提高了辦事效率,增強了群眾滿意度。
小小“村情通”是技術發(fā)展的產物,也在一定程度上說明,推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化,離不開使用信息化手段感知社情民意、暢通溝通渠道。比如,浙江溫州打造“智慧村社通”平臺,集政府監(jiān)管、村務管理及公共服務等功能于一體;湖北武漢開發(fā)“智慧平安社區(qū)”APP,涵蓋社區(qū)服務、一鍵報警、活動信息等多項功能;廣東珠海優(yōu)化智能化服務供給,依托黨群服務中心推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設,努力打造“15分鐘黨群服務圈”。這些案例表明,治理機制的變革與治理技術的創(chuàng)新相結合,重在提升群眾的參與度、政府的服務性,有助于調動各方共同參與社會治理的積極性,使社會治理“活起來”“動起來”。
習近平總書記在基層代表座談會上指出:“‘十四五’時期,要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫?!蓖七M智能化治理,促進業(yè)務融合、服務融合,提高治理效能大有可為。在此過程中,還要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,把黨支部建在平臺上、將群眾集中在社區(qū)網絡上;充分發(fā)揮德治的社會教化作用,把村規(guī)民約納入網絡德治教育渠道。利用科技賦能基層治理,用“小程序”辦好“大事情”,以服務全程全時、管理高效有序來實現(xiàn)基層善治,將更好凝合力、聚人心,助力經濟更富活力、社會更有秩序、生活更加美好。
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