新冠肺炎疫情對我國經濟和世界經濟產生巨大沖擊。在黨中央堅強領導下，上半年我國經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正，主要指標恢復性增長，經濟運行穩(wěn)步復蘇。但也應看到，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻。我們必須堅持新發(fā)展理念，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快新型基礎設施建設，為我國經濟高質量發(fā)展拓展新空間、贏得新機遇。

　　加快新型基礎設施建設，是應對當前復雜嚴峻經濟形勢、夯實經濟高質量發(fā)展基礎的重要舉措。從短期看，加快新型基礎設施建設能夠擴大國內需求、增加就業(yè)崗位，有助于消除疫情沖擊帶來的產出缺口、對沖經濟下行壓力。從長遠看，適度超前的新型基礎設施建設能夠夯實經濟長遠發(fā)展的基礎，顯著提高經濟社會運行效率，為我國經濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。因此，加快新型基礎設施建設，必須兼顧短期經濟平穩(wěn)運行和中長期經濟高質量發(fā)展。既要著眼于應對短期經濟運行面臨的風險挑戰(zhàn)，又要從“十四五”時期和我國經濟中長期發(fā)展大勢出發(fā)把握當前經濟形勢，積極適應國內國際發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境變化，努力實現(xiàn)更大發(fā)展。

　　當前，我國經濟已進入高質量發(fā)展階段，具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。加快新型基礎設施建設，必須堅持以新發(fā)展理念為引領，面向高質量發(fā)展需要，聚焦關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)鍛長板、補短板。比如，聚焦新一代信息技術關鍵領域鍛長板。適度超前布局5G基建、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施，通過5G賦能工業(yè)互聯(lián)網，推動5G與人工智能深度融合，加快建設數(shù)字中國，從而牢牢把握新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的歷史性機遇，搶占數(shù)字經濟發(fā)展主動權。在此基礎上，推動新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，提高制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展水平，推進制造模式、生產方式以及企業(yè)形態(tài)變革，帶動產業(yè)轉型升級。又如，聚焦區(qū)域一體化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)補短板。目前，中心城市和城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域正成為承載發(fā)展要素的主要空間，但同時面臨著地理邊界限制、區(qū)域能源安全保障不足等薄弱環(huán)節(jié)和短板。需要加快布局城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓電力樞紐以及重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等，統(tǒng)籌推進跨區(qū)域基礎設施建設，不斷提升中心城市和重點城市群的基礎設施互聯(lián)互通水平。

　　投融資機制在加快新型基礎設施建設方面具有重要作用。目前我國基礎設施建設領域已經積淀了大量優(yōu)質資產，但這些優(yōu)質資產短期內難以收回投資成本，債務風險加大。如何盤活這些優(yōu)質資產、有效化解地方債務風險、推動經濟去杠桿，是加快新型基礎設施建設必須解決的一大難題。解決這一難題，需要把握好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）在京津冀、長江經濟帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南、長三角等重點區(qū)域先行先試的政策機遇，充分發(fā)揮其在提高直接融資比重、提升地方投融資效率、盤活存量資產、廣泛調動社會資本參與積極性、化解地方債務等方面的重要作用，為加快推進新型基礎設施建設提供有力支撐。

　　（作者為南京大學商學院院長、教育部長江學者特聘教授）