治理有效是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，是“五位一體”總布局中的社會建設(shè)對農(nóng)村的具體要求。廣西浦北縣創(chuàng)新治理模式，迸發(fā)鄉(xiāng)村活力的經(jīng)驗表明，加強組織領(lǐng)導、強化人才建設(shè)、統(tǒng)籌分類指導是實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要舉措。

　　加強組織領(lǐng)導是保證。實施鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。村級黨組織在鄉(xiāng)村治理中起著“壓艙石”和“定盤星”的作用，主導鄉(xiāng)村治理的發(fā)展方向，壓住鄉(xiāng)村治理中出現(xiàn)的大風大浪，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村治理各項目標任務(wù)的落實。浦北縣建強村黨支部“主心骨”，推進“黨支部+理事會+戶主會”模式，創(chuàng)建四級層級聯(lián)動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大大提高了群眾參與建設(shè)的積極性。加強組織領(lǐng)導，強化各項制度機制供給，這樣的做法成效明顯，既凸顯出黨組織的主導地位，又充分激發(fā)了群眾的主體意識，形成鄉(xiāng)村治理強大合力。

　　強化人才建設(shè)是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要一批又一批知農(nóng)懂農(nóng)愛農(nóng)的治理能手。黨的十八大以來，各級黨委和政府不斷加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，充實基層治理力量。廣西較早推行了“第一書記”的做法，第一書記對廣西的脫貧攻堅工作作出重要貢獻。以“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃文秀為典型代表的駐村第一書記、駐村干部，堅持奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，充分發(fā)揮了人才引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。浦北縣致力于引導“把致富帶頭人發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人”，打造一支想干事、能干事、會干事、干成事的基層干部隊伍。在人才的強力支撐下，全縣78個貧困村3年內(nèi)全部脫貧摘帽，做法很實，成效很好。

　　統(tǒng)籌分類指導是關(guān)鍵。十里不同風，百里不同俗。我國幅員遼闊、歷史悠久、文化豐富多彩，在推進鄉(xiāng)村治理過程中，需要堅持實事求是，做到統(tǒng)籌分類指導。這是落實“從群眾中來，到群眾中去”的重要體現(xiàn)，是大興調(diào)查之風的必然要求，同時也是對“一刀切”懶政行為的警醒。統(tǒng)籌分類指導，關(guān)注民生，重視問題，才能有針對性地搞好鄉(xiāng)村治理，也才能獲得村民最廣泛的響應。浦北縣在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實行分類指導，富斗田村建成30多個微田園、微菜園、微果園、微花園提升整個村子“顏值”，成為“網(wǎng)紅”鄉(xiāng)村旅游景點；泉水鎮(zhèn)平陽村發(fā)展出櫻桃、百香果、紅衣花生等特色產(chǎn)業(yè)……提倡“一村一品”，關(guān)鍵是要實事求是，分類指導，農(nóng)民獲得實實在在的好處，才能讓“一品”做大做強做久，真正確保鄉(xiāng)村治理長久長效。

　　（作者系廣西民族大學校長、教授）

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